权力做“减法”服务做“加法”
□邻水记者站 姜慧 本报记者 周文平
“自从社区设立了村级便民服务代办点后,我们办事方便多了,以后再也不用来回跑了。”8月6日上午,邻水县石滓镇石兴社区居民李志华来到村级便民服务代办点,为即将上大学的儿子包蕊办理国家助学贷款申请。不到五分钟,所有手续都办好了,李志华开心极了。
四年前,李志华为给包蕊开贫困证明,他却跑了好几个小时。
2015年,包蕊即将上高中,李志华听说贫困家庭的孩子可以拿着村上出具的贫困证明,向学校申请助学补助。于是,他先在家里写好了申请书,然后找该社区党支部书记签字,等该书记签完字又得找社区文书盖章,一来二去耽搁了很多时间,很是麻烦。
如今,李志华几分钟就办好了各种手续,这得益于该县在村(社区)设立了村级便民服务代办点。
记者看到,在村级便民服务代办点,村支“两委”干部集中办公,帮村民办理低保、缴纳居民保险,真正实现一次性告知、一次性受理、一次性办结,努力做到让村民办事不出社区、路程不多跑。
在邻水,不仅仅是石滓镇石兴社区设立了村级便民服务代办点。目前,全县522个村(社区)均设立了村级便民服务代办点,打通了服务群众“最后一公里”。
设立村级便民服务代办点是邻水县政务服务中心不断深化行政审批制度改革的一个缩影。
近年来,为进一步方便群众办事创业,努力营造便民利民、营商亲商的发展环境,该县政务服务中心认真贯彻中省市“放管服”暨行政审批制度改革工作要求,扎实推进“一窗受理、受办分离”、"1+4+N"并联审批、行政权力网上公开运行和行政许可标准化,狠抓县、乡、村三级政务服务体系建设,不断提升窗口服务效率,让权力做“减法”,服务做“加法”。
实施“一窗受理、受办分离”改革。即将全县各部门窗口不能现场办结的(即除即办件以外的)行政许可项目的接件、审批、制证、收费、发件各个环节,从以前全部由行政许可部门独立负责改为由县政务服务中心负责接件、收费、发件,行政许可部门只负责审批、制证的行政审批新模式。
推行“1+4+N”并联审批模式。即在该县政务服务中心设立1个投资建设项目并联审批综合服务窗口,负责全县建设项目审批的受理、协办、督办等工作,将投资建设项目审批按先后顺序分为设立登记、核准(备案)、规划建设和竣工验收4个阶段,由县工商局、县国土局等N个职能部门实施联合告知、联合评审、联合踏勘、联合验收。
推进行政许可标准化。该县政务服务中心按照中央编委和省市要求,出台了《邻水县推进行政许可标准化工作实施方案》,组织召开全县行政许可标准化建设工作会,组织部门窗口对原182项(现已调整为258项)县本级行政许可事项进行了清理和规范,对部门办事指南及服务流程进行了更新和优化,对部门窗口审批行为加强了监督,强化了对行政许可的事项管理、流程管理、服务管理和监督检查评价,全县行政许可标准化建设顺利推进。
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