服务型党组织是这样打造的

广安日报 2017-03-01 09:54 大字

□邻水记者站曾涛刘伟本报记者周文平

“大姐，你好，请问有什么事？”“我儿子下个月结婚，听说办酒席要先申报？”“对，请到这边来，我们的党员干部会为你办理……”2月28日上午，邻水县鼎屏镇南外社区居民李秀碧来到该社区党群服务中心，很快就办好了相关手续。“自从有了党群服务中心，我们办事方便多了！”李秀碧高兴地说。

如今，“有困难找党员”“有事找党员反映”已成为南外社区居民耳熟能详的话语。“居民遇到困难的时候能够想到党员，我们感到很荣幸。”该社区党委书记甘文霞说。

近年来，南外社区秉持“服务群众、构建和谐社区”的理念，以服务型党组织建设为统揽，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，以党建带动社区建设，持续拓展服务功能，赢得了居民群众的真心点赞。

群众有需求：志愿服务成常态

“王婆婆，今晚7点到楼下开会哟，县上刚开了‘两会\’，我要给你们传达会议精神。”2月27日下午，社区党员钟川挨家敲门，通知居民当晚准时参加院坝会。

该社区居民钟川是一名高校毕业生，2015年，他被社区党委发展为党委委员。从此，钟川就没有闲过一天，社区不论开展什么活动，都有他的身影。他还主动注册成为党员志愿服务者，经常走访居民家庭，协助社区宣传党的各项方针政策，积极协调邻里纠纷。

像钟川这样志愿服务群众的党员在南外社区还有很多。近年来，南外社区紧扣群众需求，发挥社区党组织牵头抓总作用，整合社区服务资源，主动引导辖区内医生、毕业大学生、退休干部等各方面人才力量，发挥专业优势，为辖区群众提供面对面、零距离服务，让群众真受益、得实惠。

“有困难找党员。只要是我们反映的，大事小事他们都管！我们生活在这里感觉很幸福。”居民朱国清感慨道。

“1+4”体系：治理能力得提升

“大姐，不好意思，请您把车停到小区的地下停车场，小区过道不能停车。”2月27日下午6点，陈一文刚下班就来到南外社区正大华府小区的大门处“上班”，义务指引车辆有序停放。

记者在现场看到，该小区过道宽敞整洁，两旁鲜花绽放、绿树成荫，没有乱停乱放的车辆。

居民张忠福说：“以前车子全停在过道上，路堵起了，每天大清早就听见有人在楼下扯着嗓子喊挪车。自从成立业主委员会后，每天都有党员在这里义务劝导，过道上就再也没有停车了，我们也不用担心小孩在小区过道上的安全问题了。”

据了解，正大华府小区停车场虽然已修建多年，但是由于部分业主不愿意缴纳停车费而处于半闲置状态，所以小区内车辆乱停乱放现象普遍。2015年6月，既是该小区业主也是党员的陈一文将这一情况向南外社区党委反映，并建议社区出面解决。

在征得大部分业主同意后，南外社区帮助该小区成立了业主委员会，业主们推选陈一文担任业主委员会负责人。当年6月底，陈一文与业主委员会成员一起，挨家挨户上门劝说业主缴纳停车费并将车辆有序停放在地下停车库。有业主反对，他们就反复上门解释劝说。同时，由业主委员会将小区的党员组织起来，每天轮流在小区内指引车辆有序停放。“如今，业主都比较自觉，小区的乱停车、卫生情况等都有明显改善……”小区业主李先生说，在社区的指导下，他们相信业主委员会会把小区管理得更加规范。

这只是南外社区党员为群众办实事的一个缩影。近年来，该社区始终将党支部作为引领社区和谐发展的战斗堡垒，将社区党员作为开展各项工作的中坚力量，将社会治理与组织服务融为一体，建立了以社区党委为核心，引导居务自治机构、网格体系、辖区内的机关事业单位、社会组织4类社会力量共同参与的“1+4”治理体系，有效提升社区治理能力。

“网格+”模式：服务触角获延伸

2月27日上午，南外社区低保户许静来到社区“爱心超市”购买大米、鸡蛋、食用油等物品。结账时，她从口袋里掏出一张卡，递给收银员，就立即享受了九折优惠。

许静身有残疾，孩子在上小学，一家人的生活主要靠丈夫打零工的收入来维持。“这是超市周老板给我们发的爱心卡，用卡在‘爱心超市\’买东西有优惠，每次优惠点，时间长了能省下好多钱。”许静说。

甘文霞告诉记者，“爱心超市”最初由社区牵头，联系口碑好、信誉高的超市上门洽谈，得到了超市老板的积极支持。经社区居民委员会民主评议后，“爱心超市”给35个低保户发放了“爱心卡”。凭“爱心卡”，低保户可以享受成本价购买生活用品；对出行不便的困难群众，超市还可以送货上门。

“这是我们的‘网格+商业户’模式，是\‘1+5'治理模式的一部分。”甘文霞介绍说，南外社区创新基层治理，以“1+5”为重点的“网格+”模式，将社区区域化党建与网格化管理模式相融合，构建了“社区党委—区域党支部—网格党小组”的三级组织体系，以网格为主体，通过调动网格内部分热心居民组建“网格+党员户”“网格+中心户”“网格+干警户”“网格+商业户”和“网格+物管户”五大“功能户”，引导其积极参与群防群治、矛盾调解、志愿服务等多项社区自治事务，有效推动社区党建由“组织覆盖”型向“功能提升”型发展，把社会治理服务触角延伸到最末梢。

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