争当川渝合作“桥头堡” 邻水县高滩川渝合作示范园建设快速推进
砂石滚动、尘土飞扬，挖掘机、装载机、运输车来回穿梭……一片如火如荼的建设场景。近日，记者在广安市邻水县高滩川渝合作示范园内看到，原来凹凸不平的泥巴路，如今是一条坦途。“那么多重庆企业抢着入驻，路修好了，人家才好生产、运货啊。”高滩川渝合作示范园党工委书记李军对记者说。
邻水县高滩川渝合作示范园于2012年11月成立，2013年6月正式启动建设，位于邻水县高滩镇，处于重庆半小时经济圈内，是渝广共建机电产业园的重要组成部分、是重庆空港工业园区配套产业园、是渝邻合作的重要前哨、是邻水工业强县的重要支柱。“高滩园区自2013年6月启动建设以来，已有40家企业入驻，其中90%的企业来自重庆，且5家已投产，有6户即将投产，14户正在建设中，3户即将开工。想入驻的企业很多，眼下还有十多家在谈。”李军说。
“争当川渝合作‘桥头堡\’，打造川东北高端装备制造基地”已成为邻水人的共同目标。
那么，人们不禁要问，一个乡镇上的工业园区，缘何有如此气魄？
区位优势
园区招商引资“第一元素”
投资商青睐高滩园区，首先看中的是什么？
“得天独厚的区位优势！”四川龙擎汽车部件制造有限公司生产部副总冉茂凤如是说。
高滩园区紧临重庆市渝北区，距重庆两江新区15公里，距重庆江北机场40公里，距重庆寸滩保税港区55公里，距重庆火车北站58公里，是四川省距重庆主城区、重庆空港工业园区最近的园区。园区现有国道210线直通重庆；省道208线高滩经子中至大湾段公路建成后，10分钟内可上达渝高速公路；达渝城际铁路从达州经邻水至重庆，力争在高滩园区设站，交通条件非常便利。
光有区位优势还不够，政策红利更重要。园区内的四川力登维汽车部件有限公司，专门生产汽车内饰、顶棚，该公司原来在重庆生产，2014年9月进场建设，2015年7月正式投产，公司不断发展，但原来的地方用地紧张。公司在选新址时考察了四川、重庆的四五个地方，最终选择高滩园区。原因是园区给出优惠政策：达到一定要求，土地出让金奖励给企业，用于企业基础建设。很快，占地43亩、总投资3亿多元的公司在高滩园区建成投产。
“新城”起航
建10万人规模的县城副中心
重庆是我国重要的装备制造业基地，近年来又大力发展电子信息产业。高滩园区围绕重庆做文章，产业定位以装备制造、电子信息产业为主导，与重庆的产业结构相配套。
园区对入驻企业的产业类型做了严格限制。去年重庆有家具、服装等企业想入驻，但园区坚持高端产业定位，对不符合定位的企业予以拒绝。
去年7月，园区亮出总体规划：到2025年，建成30平方公里、入驻300家企业的“千亿园区”。此外，不仅要建设一个高端园区，还要建设一座产业新城。
按照产城一体、宜居宜业的理念，园区的“十三五”规划更加注重配套，将建设企业服务中心、中小企业孵化中心、商业配套中心等，形成包括宾馆、餐饮、学校、商场、银行等在内的一系列周边配套设施，让企业员工不出园区就能享受到便利服务，还可以带动附近场镇居民就业和周边场镇的经济发展。“十三五”期间，高滩园区计划建成10万人规模的邻水县城副中心。
“红绳”相系
川渝携手实现共赢
作为四川与重庆接壤的“东大门”，广安责无旁贷，高滩镇作为广安距离重庆主城区最近的乡镇担当起川渝合作“桥头堡”的重任。
从2013年6月启动建设以来，三年时间，高滩园区已吸引40家企业入驻，骏谊、龙擎、力登维等5家企业已投产。普通乡镇上设立的工业园，电、气、水等要素尚有差距，高滩为何拥有如此“吸金”魔力？
行走在自己的“领地”上，高滩园区管委会主任沈国钊充满自豪感，在他看来，高滩首要的优势就在于区位，高滩镇与重庆茨竹镇接壤，距离重庆空港工业园区只有40公里。前几年，有不少需搬迁和扩张的重庆企业“瞄准”了这里。因为在重庆两江新区周围50公里范围内，这是一块最好的还未开发的宝地。
高滩园区开建的时候是作为重庆空港园区的配套园区，而去年4月出台的《2015年川渝合作示范区(广安片区)建设重点工作方案》将该园区的身份“提升”，变为重庆空港园区的“合伙人”，探索共建模式和财税分享机制。沈国钊说，目前已去成阿工业园等地方考察，正在研究跨省财税分享如何破题。
沈国钊介绍，高滩园区的装备制造业将重点发展汽摩零部件和整车生产、电力装备和电梯产业、智能装备制造。至于未来发展的定位，他说，争取2020年打造成500亿园区，成为川东北装备制造基地，并力争进一步发展成西南地区汽车零部件配套基地。
至于园区内的基础设施建设，沈国钊说，将争取再用三年时间，用PPP模式把园区内基础设施做好，包括园区道路、小学、商场、餐饮、住宿等，“让企业员工不出园区就可以享受到上网、购物、娱乐等一站式服务。”
截至目前，园区累计完成土地平场3000余亩，开工建设道路6000米，建成道路2200米（B、C、D线已建成通车），完成河道整治2000米，铺设、改建通讯光缆和电力线路2000米，完成园区绿化20000平方米，亮化道路2200米，园区建成面积3平方公里；省道208线高滩经子中至大湾段公路即将启动建设，重庆南北干道已修至兴隆，年底可修至茨竹；日处理5000吨的水厂和污水处理厂正在进行设计和建设；安置房、企业服务中心、企业职工宿舍等配套设施正在加紧建设；学校、医院正在进行规划设计。签约项目40个，实现招商引资约90亿元，其中，90%的企业来自重庆，建成投产企业5户，正在建设的企业14户，完成固定资产投资约40亿元。
良好的开端，预示着美好的前景。
无论是过去、现在还是将来，一根永远不断的“红绳”已将广安—重庆紧紧相连！
雷波 余飞洋四川经济日报记者 余萍 实习记者 喻凤
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