大项目促康巴高原投资提速
◆ 今年3月以来，甘孜州随着总投资32亿元的“新甘石”电网工程和29个社会事业项目集中开工。拉开了甘孜州今年160个重点项目建设的序幕。
周东 李小波 本报记者 魏莉
如今，“新甘石”电网联网工程，甘孜交通“三年攻坚”项目，亚丁机场、猴子岩电站等一批重点项目正如火如荼加快推进，康巴高原掀起了新一轮重点项目建设热潮。
截至5月底，全州累计完成投资79.61亿元，同比增长39.4%，完成年度计划的29.9%，重点项目投资占固定资产投资的87.5%，拉动固定资产投资增长31.8个百分点，对固定资产投资增长的贡献率达100.2%。
思路：抓项目建设就是抓发展
“抓项目建设就是抓发展。”甘孜州发改委主任黄河表示，一个地方要快速发展，必须要有具体项目拉动，必须要有重大项目支撑，否则就是无本之木、无源之水，难以持续。
据了解，甘孜州通过对国家投资政策和产业政策进行分析研究后，整合力量加大项目资金争取力度，突出抓好水电、交通等重点领域的投资大项目的实施工作。
在雅江县两河口水电站建设现场，车辆川流不息、施工人员夜以继日。“该项目总投资240亿元的两河口水电站，坝址控制流域面积约6.56万平方公里,年径流量209亿立方米，装机容量300万千瓦，年平均发电量116.87亿千瓦时。”二滩水电开发有限责任公司两河口建设管理局负责人介绍，目前已完成投资超60亿元，成为甘孜全州重点项目完成投资的重要支撑。
为争取今年竣工重点建设项目尽快投产，早日形成新的经济增长点，加快推进在建项目建设速度是关键。长河坝电站、猴子岩电站、娘拥电站等已核准和开展“三通一平”工作。截止目前，整个甘孜在建项目累计完成投资61.97亿元，完成年度计划的31.18%；另外，全州新开工项目46个，累计完成投资9.48亿元；还有储备项目53个。
同时，甘孜州在项目的包装上下足了功夫。在突出能源、交通项目的基础上，重点打造亚丁国际精品旅游区，加快储备一批文化旅游项目；按照新型工业化和加强全州自身“造血”功能的迫切要求，加快储备一批绿色矿产、生态农产品开发加工项目；围绕新型城镇化，突出教育、卫生、城镇，储备一批社会民生类项目；按照生态第一州目标和可持续发展要求，储备一批生态保护建设重大项目，力争在重大项目储备上取得重大突破。
措施：创机制全力服务重点项目
为加快落地项目建设的推进，甘孜州出台了一系列的机制，在全州积极营造大抓机制，抓大机制，全力服务重点项目建设。
首先，建立要件办理机制。从提高项目要件办理水平、推进重点项目尽早核准批复建设、建立了要素保障机制、建立考核机制等入手。将重点项目建设和管理纳入县域经济发展考核，纳入全州目标绩效考核，作为干部选拔任用的重要依据，各县、各部门项目申报的重要依据。
同时，完善监管机制。积极稳妥推进项目代建制和建立项目建设单位信用制度。其方法是将不按要求履行施工合同的建设单位和监理单位纳入“黑名单”、实行动态管理制度。对重点建设项目实行“优进劣退”的动态管理以及加大督查力度。
据介绍，今年5月初以来，由甘孜州州长益西达瓦挂帅，组成七个工作组，深入全州重点项目现场开展督查，对形象进度不理想、投资进度差、存在重大问题的项目，由州政府州长，州委、州政府目标督查办、州发改委、监察局向行业主管部门责任人、各县责任人“一对一发点球”，进行督办，并将督办落实、整改情况纳入年度目标考核，要求明确时时节点，及时消除项目建设过程中存在的主要问题，确保重点项目顺利推进。
保障：优化大环境让项目落地
“要让项目落地，就要切实抓好发展环境要素保障，主动为基层、为企业服务。”就优化环境方面，黄河表示重点解决用地、用林、环保等审批难问题，切实提高项目审批效率。
据了解，近年来甘孜州不断加快推进基础设施和配套服务设施建设，为企业入驻搭建优厚的平台并取得良好的结果。
在提供好资金保障上，首先加大中央、省政府建设资金、财政补助性资金、专项资金、配套资金、贴息资金的争取力度，优先保证政府类投资重点项目资金。然后出台优惠政策，鼓励民间资金加大市场类项目建设支持力度，增加重点项目建设资金投入；同时加强银政、银企合作，落实重点项目银行贷款，争取上级金融系统下达甘孜贷款成规模递增。
在物质保障上，加大统筹协调，开辟服务绿色通道，保障交通通畅通达，保证重点项目用电、用水、用油、民爆物品供应，全面确保重点项目建设物质需要。
同时，州级各部门通力协作，协调解决各类矛盾纠纷。并主动作为介入项目前期工作，加强指导，明确项目审批、核准要件，提高审批效率。在办理行政审批等手续时特事特办，从快办理、限时办结，提高工作效率，推进项目尽早开工建设或尽快具备审批或核准条件，从而为项目建设提供良好的政务环境、治安环境。“在甘孜置业，各种要素保障都很到位。”国电大渡河猴子岩水电建设有限公司程可总经理说，政府为我们企业建设绿色水电站提供了坚实的后盾。
从甘孜州发改委了解到，今年甘孜州委、州政府确定重点建设项目160个、投资266.3亿元、固定资产投资增长30%以上。
来源:《金融投资报》
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