亮剑藏区的“泽仁孜让” 记泸州市纪检监察援藏干部郑执
郑执(中)在乡城县贫困户家中调研。刘传福 摄
□刘传福
虽然援藏才一年多时间,但他却带领甘孜藏族自治州乡城县纪委成功办理了数件使用“两规”措施并移送司法的严重违纪违法案件,为当地群众挽回了不少经济损失。他也被藏族同胞亲切地称为“泽仁孜让”(藏语意为“可亲的人”)。
他,便是泸县太伏镇党委副书记、纪委书记,目前挂职乡城县纪委副书记的郑执。因援藏工作出色,郑执被乡城县委组织部评为2017年度“援藏工作先进个人”。
现年36岁的郑执早年在泸县纪委工作。因为纪检监察业务娴熟,2009年4月,他被抽派到绵阳市平武县参与加快灾后恢复重建政策落实监督检查,为平武县灾后重建资金构筑“安全屏障”。2012年,郑执被四川省委、省政府评为“灾后恢复重建监督检查工作先进个人”。
查办乡城县首桩“两规”案件
2016年9月,郑执依依不舍告别怀孕8个月的妻子和家人,直奔海拔2000多米的乡城县,开启了援藏之旅。郑执挂职期间,重点分管纪律审查、党风廉政和宣传工作。
“乡镇从来没办过案件,县纪委成了办案中枢,且缺乏大案、要案查办经验。”郑执经过走访发现,总人口仅有3万余人的乡城县地广人稀,县纪委不仅人手少,而且办案机构和经验等都非常有限,纪检监察工作压力大,责任重。
初来乍到,迎接郑执的便是一次实战考验。
当年10月,乡城县纪委接到群众举报:然乌乡2015年40多万元的生态效益补偿金没有发放。凭着自己多年的办案经验,郑执意识到,这应是一起挪用惠民资金的违法行为。
群众利益大于天。接报次日,郑执强忍在高原地区身体不适的情况,召集、抽调相关人员成立案件调查组,对各项任务进行详细分工。通过一个月走访,所收集的证据材料证实群众举报准确。
经查,被调查人何某将公款挪用于自己吃喝玩乐。郑执及时形成调查初核报告,并按程序上报甘孜州纪委,建议对其使用“两规”措施。经甘孜州委同意,乡城县纪委给予何某开除党籍处分,并移送司法机关依法处理。短短一个月,郑执与时间赛跑,牵头成功完成了该县近年首桩“两规”案件。
“郑书记虽然年轻,然而办案的经验确实让我们佩服。”回忆起整个案件的办理过程,县纪委案件审理室主任姜德全伸出了大拇指。
牵头开展异地交叉办案
去年6月,郑执又接到上级的紧急任务:抽调乡城县10人组成调查组到距该县354公里、海拔3600多米的德格县办案。
这是甘孜州纪委针对扶贫领域疑难案件创新开展“异地交叉办案”后,由郑执具体牵头负责的特殊案件。为尽快摸清案情,郑执带领调查组一路颠簸到达德格县,连夜制定初核调查方案,次日他便一头扎进温拖乡温拖村、满金村调查取证。
“人生地不熟,案件又涉及当地一名50余岁的县处级干部,此人工作年限长,关系网复杂,很多干部群众不敢说、不愿说,只能从侧面搜集固定相关证据,案件调查、办理难度大。”郑执介绍。
由于当时雀儿山隧道未通车,从德格县到温拖乡,车辆必须翻越海拔5000多米的雀儿山,单边路程就有280公里,全是“天路”。郑执在办案的40多天时间里,竟在藏区跑了1.5万余公里,8次翻越雀儿山。
去年7月5日,德格县遭遇60年一遇的洪灾,洪水一度超出警戒水位2米,城区多处内涝,交通中断。为了向上级及时汇报工作,郑执不顾个人安危,五次穿越洪水和泥石流。
“为了办案,他竟然连临近县城、素有‘雪山下宝库\’之称的德格印经院都没去过。”郑执的同事赵凯告诉笔者,为了确保案情进展,郑执每天白天在外跑,晚上熟悉资料、制定方案。由于高原反应严重,他经常失眠,只能在漫漫长夜中硬撑过来。
努力没有白费。最终,经甘孜州委批准,德格县某副处级干部、温拖乡人大主席团主席多某因严重违纪违法,被开除党籍、公职,州纪委将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
办案路上的“传帮带”
在藏区,一个个疑难案件,因为郑执的艰辛付出而“柳暗花明”。
“跟着郑书记办案,真是学到了不少知识,大大增长了见识。”谈起每次办案后的感受,乡城县纪委干部四郎拥中有说不完的感激。四郎拥中之前是县纪委党风室的一名年轻藏族干部,因其通藏、汉双语,在县纪委配置第二纪检室后,郑执便将其充实其中,变身办案人员,成为自己的“传帮带”对象。自此,乡城县纪委实现了“双语办案”。
“新设了纪检二室、新增了谈话室、配备了藏语干部、建立了办案人员和陪护人员库、完善了谈话机制……”谈起目前乡城县纪委监察工作,郑执如数家珍。
郑执不仅在藏区牵头办大案要案,还充分发挥“传帮带”作用,将自己的经验教给藏区的每名纪检监察干部。
2017年,乡城县受理各类信访举报9件,立案23件,结案23件,给予党政纪处分23人,案件查办同比增长76.9%。
援藏乡城,亮剑纪检,郑执在藏区忘我工作,燃烧着自己的热血青春。
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