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三大招式齐发力—— 乡城扶贫攻坚踏上新征程

甘孜日报 2015-09-15 00:52 大字

↑乡城县洞松乡热斗村漂亮美观的民居。村民正在精心管护葡萄园。→

■ 何才华杨琦 文/图

地处绵延大山深处的乡城县,贫困人口曾占全县总人口的94%,这片土地曾经极度贫穷。然而近年来,当地县委、县政府通过扶贫开发,让这个高原小县农牧民群众的脸上洋溢着幸福笑容。

移民搬迁助力脱贫致富

金秋时节,乡城大地一派丰收景象。笔者在乡城县松通移民搬迁点看到,一栋栋漂亮的白色藏房挺立在苍翠的河谷间,似乎在向人们展示着搬迁农户的幸福生活。

实施移民搬迁过程中,县上从6公里以外的高山上架设管道引来清泉,将电牵到荒坝,将公路拓展延伸,当地农牧民群众起早贪黑,不到3年时间,便将原来的荒山坡建成了特色浓郁的小集镇。

在扶贫搬迁建设中,乡城县力破群众观念改变难、搬迁选址难、资金筹措难三大难题,狠抓搬迁群众落户、房产落脚、生活乐业,努力实现搬迁规划设计好、惠民政策落实好、增收致富引导好,确保搬迁农户“搬得出、稳得住、有发展、能致富”。经过几年的努力,先后建成了黑达坝、邛少通等五个集中搬迁安置点,354户1876人从生存条件恶劣、土地贫瘠、地质灾害隐患严重的半高山上搬迁到条件较好的地方居住。如今,全县80%以上居住在高山半高山上的贫穷村民,已实现整体搬迁至生存环境优的低海拔地区,实现集中居住。

基础扶贫筑牢发展根基

近年来,乡城县积极采取“财政投入+群众投工投劳”的模式,让有限的资金得到最大程度的发挥。如今,全县89个村实现道路村村通,3726户农户水、电、通讯、电视、太阳能实现全覆盖,完成56个行政村环村路、入户路和连户路并实现100%硬化,全县通村公路硬化率达63%。仅2014年实施的103个小项目就让80多个村的上万群众受益。

利用东西协作扶贫、对口扶贫援助实施的人才援助、项目援助和资金援助,让一批乡村危房得到改造,一批新农村示范村得到提升打造,一批特色助农致富的产业基地上马建设。在促进农民增收中,每年邀请专家举办种植、养殖、驾驶等技能培训,力争达到户均1-2人掌握一门实用技术,培植了一批种植养殖大户。

产业发展引领幸福生活

一直以来,乡城县注重实施产业开发,扶贫模式实现由“输血型”向“造血型”转变。

在推行传统农业向现代农业转变发展中,该县引进了以色列滴灌设备,发展具有区域特色的“名、优、特、稀”特色农业,并先后培育了万亩高原特色农业示范区等特色农业基地,全县核桃发展至4.1万亩。目前,该县以特色农业为主的产业链已基本形成。在主导产业支撑下,该县群众人均纯收入连续两年增长超过21%。结合旅游全域化和美丽幸福新村建设,整合资金3481万元,有序推进了克麦、则鲁等8个美丽新村建设。围绕种树添绿色、引水添活力、安装路灯增亮度进行建设,达到基础设施配套完善,人居环境明显改善,增收致富能力显著增强,主导产业支撑有力,实现农旅互动、产村相融,做到景城、景镇、景村和景户“四位”一体。

乡城县委书记郑天强告诉笔者,省、州全委会召开后,乡城县迅速行动,出实招、下真功、见实效。倾情倾智抓实责任制。围绕“5年扶贫任务4年完成”的目标,制定完善年度扶贫计划和工作推进、考核评价体系,确保“任务、措施、责任、要求、时限、考评”六落实,带动干部群众抓扶贫。推进扶贫工作“增加收入向全面发展转变、全面扶持向重点扶持转变、点状发布向块状分布转变、专项扶贫向大扶贫格局转变”,坚持“围绕扶贫抓发展”,要求各级各部门都要用扶贫的意识和眼光去看待、衡量、推进各项工作,主动融入扶贫大局,围绕扶贫履职尽责,形成强大合力。守土尽责打好攻坚战。实行挂图作战,月汇总、季调度、半年总结、年终考评,对42个贫困村、1464户贫困户、5900名贫困人口,采取项目拉动、产业带动、专合组织促动、就近务工等扶贫模式,集中力量抓增收。通过树立旅游统领产业,推进蔬菜、水果等短期增收和葡萄、核桃等长效支撑产业发展,构建扶贫产业支撑,结合“十三五”规划工作,争取各类扶贫资金,分步实施农村基础设施、产业扶持、整村推进、综合扶贫等工程,力争2019年完成小康社会建设任务,进入全州全面小康第一方阵。动真碰硬夯实基础保障。完善县级领导联系贫困村等制度机制,充分保障人力、财力、物力。启动全州党建示范县创建,让基层基础坚如磐石。分期、分批组织县、乡、村干部外出考察、出门培训等,提高带富能力。选优配齐“第一书记”,派驻工作队进驻贫困村、结对贫困户,点对点帮扶。

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