香巴拉藏寨党旗红 ——乡城县争创全省民族地区基层党建工作综合示范县记
■ 本报记者 田杰
7月14日下午，记者驱车来到乡城县尼斯镇则鲁村活动中心，正在坐班的支部书记瓜加次称刚刚接待完一位前来咨询低保问题的村民。他心直口快地说：“今年工作特别忙，我连上山挖虫草的时间都没有，但村民的事你再忙也得去做。虽然我们已经成为了全县红旗示范村，但村民们却把目光盯到了全州红旗示范村上，你说我们的压力大不大？但话又说回来，既然村民们都有这个愿望，我们哪怕再苦再累也得去拼。”
瓜加次称的这番话并非高谈阔论，记者在随后的采访中，很快便从镇干部和村民口中一一得到了证实。
村级党组织是基层党建的细胞，“大抓基层”则是乡城县党建工作的鲜明导向。如何创建一批示范辐射作用强、带动引领效益好的党建精品？怎样打造“班子堡垒强、干部标杆正、党员旗帜红”的党建工作示范县？
乡城县委组织部副部长生呷胸有成竹地说，该县立足于抓基层、打基础、扩领域、强功能，大力实施“红旗堡垒、头雁培育、乡城先锋、党群连心”四大工程，以强化基层党组织政治功能和服务功能为核心，狠抓以香巴拉镇为中心，以尼斯——水洼——沙贡为东线，青德——青麦、然乌——洞松为南线，白依——热打——正斗——定波为西线的“一心三线”基层党建示范带建设，力求实现“基层党建充满活动、干部队伍一池活水、党员队伍全面活跃、共建共创双向激活”。
“四大工程”，既是发展工程，又是民生工程，更是稳定工程。为大力实施“红旗堡垒工程”，增强基层组织号召力，该县本着“利于管理、活跃基层、发挥作用”的原则，因地制宜、灵活多样地设置党组织，在具备条件的医疗机构、派出所、寺庙管理机构、规模以上“两新”组织，做到了应建必建。对暂不具备条件的，则加大党建指导员选派力度，帮助建立工青妇等群团组织，不断强化党建带“三建”工作；大力推进“支部+协会+农户”的产业型党组织建设；在采挖虫草、松茸季节，采取联合建、挂靠建等方式，建立“区域型”临时党组织，最大限度确保了基层党组织和党建工作全覆盖。如何夯实组织基础、规范组织运行、强化组织保障？该县以集中整顿、从严治理和整体推进为抓手，细化基层党组织考评标准，突出“责任落实、推动发展、构建和谐、解决问题”四个重点，立足“一乡一案、一村一策”，建立定期分析、评估和监测制度，切实防止软乡弱村的“短板危害”；着力完善《村级组织运行规则》、《不合格干部处置办法》、《村级财务管理办法》以及《村规民约》，规范村级议事决策程序，全面推行“四议两公开一监督”工作法，切实强化村级民主管理与监督；全面落实村级工作经费和服务群众专项经费，严格按照“有场所、重规范，有人气、重使用”的目标，扎实推进村级活动场所规范化建设，切实拓展综合功能、完善配套设施、规范管理使用，不断丰富“农民星期天”活动内容，使之不仅成为群众理所当然的办事场所、农民的精神家园和党员的信念之地，而且成为名符其实的联系群众的新平台、培训党员群众的大课堂和陶冶身心情操的大舞台。（下转第三版）
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