走出牧区产业扶贫新路 ——全州牧区产业扶贫工作现场会有感
■朱成龙 记者 唐闯
立足生态，仰仗智慧，发挥干劲，近年来甘孜州高原牧区扶贫攻坚工作取得实效，高原牧区扶贫攻坚工作呈现崭新局面。作为高原牧区扶贫攻坚工作的突出代表，作为全省牧业大县，甘孜州石渠县迎来全州牧区产业扶贫工作现场会。
在此次现场会上，州委、州政府领导高度评价石渠县高寒牧区扶贫攻坚工作，州政府州长益西达瓦将其总结为5种做法：一是通过抓住包虫病，凝聚了干部群众的精气神。二是学习他们找回了畜牧业生产的有序发展。三是学习他们的改革精神促进畜牧产品科学发展。四是学习他们有力抓实牧区计划生育工作。五是学习他们会讲石渠故事，能够充分挖掘当地民族文化内涵。
5种做法就是5条经验，5种做法就是5条思路。它涵盖了甘孜州高寒牧区包虫病防治及健康教育、犬只管理系统、计划生育工作和***信息平台建设；涵盖了高寒牧区合作社基地及草原生态综合治理、“一标三实”基础信息采集、寺庙僧尼包虫病综合防治工作、高寒牧区游牧文化传承和发扬以及草原节水灌溉工程。
事实上，石渠县高寒牧区产业扶贫工作的5种做法，正是甘孜州高寒牧区产业扶贫探索的一个缩影。从全省高原藏区脱贫攻坚（贫困村摘帽）现场推进会，到石渠县召开全州牧区产业扶贫工作现场会，这几年，从省到州、县、乡、村，各级干部群众在创新产业扶贫工作机制，促进产业合作化经营、促进资源规模化使用、促进群众常态化增收等方面做了大量有效的探索。
但万法归宗：离开了生态，高寒牧区扶贫攻坚战就失去了根基，失去了针对性。在当天的牧区产业扶贫工作现场会上，坚持以全面建成小康社会为目标导向，坚持“三牧统筹、三生兼顾、三化联动”的发展方向，坚持“生态、科技、特色、精品、外向”的发展定位，坚持“资源主导、旅游统领、以牧为主、多业并举”的发展路径，抓住基础设施建设、完善公共服务、产业发展、加强社会治理这四个重点和关键，成为了与会代表的共同的心声，也为甘孜州高寒牧区扶贫攻坚工作描画了一幅未来画卷。
然而谋现实，才能看长远。
在总结经验的基础上，与会代表一致认为，虽然纵向看牧区经济社会取得了长足发展，但是由于受气候恶劣、生态脆弱、地区边远，社会发育程度低，整体贫困面大，贫困程度深等多种因素的影响，全州草原牧区还存在不少问题。
在对牧业发展方面，呈现出“国家政策越来越好、投入越来越大、草场越来越差、牲畜越来越少、人越来越懒”的现状。在农牧民收支方面，呈现出收入“一稳一低一无一快”支出“两高两低”的现状。在社会管理方面，存在基层组织运行不畅、计划生育管理失控、社会管理严重缺位等问题。
针对以上问题，按照目前高寒牧区产业扶贫攻坚工作的需要，按照州委“1236”的总体工作格局，全州牧区产业扶贫工作现场会一致通过了以下实施意见：一是抓实精准脱贫工作。以目标为导向精准发力、以问题为导向精准施策、以措施为抓手加强统筹。二是科学发展畜牧产业积极培育牧区集体经济大力扶持畜产品加工业。三是夯实牧区发展基础，加强畜牧基础设施建设，以草场小围栏建设为重点，加强冬春草场建设管理。加大水、电、路、通讯等基础建设力度。四是加强牧区社会建设，强化公共服务。
对于上述四个急需进一步提升和改善的工作，与会代表表示，要以上述工作为重点，并在此基础上，进一步加强包虫病综合防治，把包虫病综合防治与控犬灭鼠相结合、与畜牧业可持续发展相结合、与***相结合、与社会治理相结合，把防治措施落实到乡、到村、到户、到人，确保全州包虫病疫情得到有效控制。
此外，还要努力促进就业创业。大力开发生态保护、护林防火、防灾预警、动物防疫、环卫保洁、草原灭鼠、牲畜驱虫等公益岗位，实现有一定能力的贫困群众精准就地就近就业，促进贫困家庭持续稳定增收。
其次要切实提升牧区新形象。搞好牧区污水、垃圾处理和环境卫生综合治理。大力开展爱国卫生运动和包虫病防治知识“进机关、进学校、进企业、进农村、进寺庙、进家庭”等活动。
最后要强化计划生育管理，坚决遏制人口无序增长现象。加强户籍管理。大力推进“一标三实”基础信息采录工作，准确掌握牧区社会基础情况，夯实牧区社会治理基础。规范宗教管理。要依法加强宗教事务规范管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
从全省高原藏区脱贫攻坚（贫困村摘帽）现场推进会，到石渠县召开全州牧区产业扶贫工作现场会，甘孜州高寒牧区产业扶贫工作正在稳步推进之中，在实干创新之中，走出一条生态发展，产业发展，多元发展的脱贫新路。
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