行动起来，向“零”艾滋迈进 ——甘孜州艾滋病防控稳步推进成效初显
省卫计委主任沈骥在石渠县检查卫生工作。
州委常委、总工会主席许春秀看望防艾志愿者。
州政府副州长何飚主持重大疾病防治电视电话会。
州卫计委领导深入基层调研。
■ 周卫伟 本报记者 袁飞 文/图
为提高人们对艾滋病的认识，世界卫生组织于1988年1月将每年的12月1日定为世界艾滋病日，号召世界各国和国际组织在这一天举办相关活动，宣传和普及预防艾滋病的知识。
今天是第28个“世界艾滋病日”。今年活动主题:“行动起来，向‘零\’艾滋迈进”（英文主题为Getting to Zero），副标题:“共抗艾滋，共担责任，共享未来”。意在号召各级政府、部门及单位、社会组织和个人等力量勇于承担防治责任，积极参与艾滋病防治工作，各尽其力，各负其责，同心携手，加强合作，共同防治艾滋病，为实现健康中国梦努力奋斗。
行动起来，向“零”艾滋迈进。这是近几年来，“世界艾滋病日”的宣传主题，也是康巴儿女共同追求的目标。
编织“防艾网”
共筑“防艾墙”
近年来，甘孜州不断延伸防艾“触角”，多举措构建“防艾墙”。州委、州政府历来高度重视艾滋病防治工作，积极打造“政府主导、部门履职、社会参与”的防艾体系，加大经费保障力度，全面实施艾滋病综合防治措施；广泛开展宣传教育，有效提高广大人民群众防艾知识知晓率，促进高危人群知信行的改变；不断加强实验室建设和质量控制，完善艾滋病监测检测网络；积极落实“四免一关怀”政策，开展免费抗病毒治疗、免费自愿咨询检测、阻断艾滋病母婴传播工作。经过多方的艰辛努力，甘孜州疫情处于全国、全省的低流行态势，取得积极进展。
州政府与各县（市）政府、相关成员单位；各县（市）政府与成员单位、乡（镇），部分县乡镇与所辖行政村层层签订了目标管理责任书，落实防艾任务，进行目标管理考核，兑现奖惩。州委、州政府分管领导多次召开专题会议强调并部署艾滋病防治工作；州委、人大、政府、政协领导亲自参加艾滋病宣传咨询活动；卫生、公安、人社、教育、妇联、民政等成员单位结合各自职责积极开展艾滋病防治工作，州、县财政把艾滋病防治地方配套经费纳入各级财政预算并逐年增加。大学生志愿者针对不同人群开展知识宣传、行为干预、自愿咨询检测等艾滋病防治工作，有力地推动了各项防艾工作的顺利开展。当前，“政府主导、部门履职、社会参与”的重大传染病防治长效工作机制日趋完善，全社会共同抗击艾滋病的氛围正逐步形成。
随着经济发展及各项社会事业稳步推进，多渠道、全方位加强公众对艾滋病的认知，倡导大家“共同行动起来支持防艾工作”，意义重大。
“如果你愿意帮助，就请和我们一起迎战艾滋病。”在州疾病预防控制中心印制的《艾滋病病毒与艾滋病》知识手册上印着这样一段话，它告诫着人们：预防艾滋病、关心艾滋病群体是全社会的责任。
宣传普及“双管齐下”
提高群众知晓率
长期以来，全州各地充分利用广播、电视、报纸、杂志和网络等，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动，不断扩大宣传教育覆盖面，普及艾滋病防治知识，倡导文明健康的生活方式。尤其是“世界艾滋病日”前后，各地各部门都围绕宣传主题，组织开展本地本系统形式多样的预防艾滋病宣传教育活动。
特别是近年来，结合群众工作全覆盖，发动全州5万余名公职人员走村入户，深入结对亲戚家中开展面对面健康知识宣传，宣传覆盖全州21万户农牧民，受宣传教育人数达60余万人。开展了艾滋病防治知识“进学校、进单位、进工地、进村寨、进警营、进寺庙、进高危场所”等系列活动。州重传委及18县重传委在交通要道设立了艾滋病防治大型公益广告；召开了全州领导干部艾滋病防治知识及政策宣讲电视电话会议，对领导干部艾防知识掌握情况进行测试，极大提高了领导干部的艾滋病防治知识水平；每年“12.1”世界艾滋病日“6.26禁毒日”“6.14献血日”“科普宣传月”“预防艾滋病、美德在农家”等活动期间，州县（市）通过电视、手机报、墙体标语、宣传栏和LED屏幕向广大市民进行防艾宣传；学校开展了演讲、专题板报、专题班会、生殖健康等宣教活动；各医院、乡镇卫生院、单位、社区村寨设置宣传栏或宣传标语；在汽车站、机场等公共场所开展流动人口防艾知识宣传；全州累计发放艾滋病宣传资料100余万份，覆盖目标人群120万人次，深入开展高危人群干预，累计发放安全套80余万只，接受各类人群自愿咨询检测服务6万余人。通过这一系列有针对性、持续、广泛的宣传教育，群众艾滋病防治知识知晓率普遍提高，目标人群行为逐步改变。
“春风化雨，润物无声”。通过多年的宣传教育，人们逐渐认识到了艾滋病并非是洪水猛兽，不再谈“艾”色变,与感染者日常生活接触并不会被传染；即使是艾滋病患者，只要保持良好心态、健康的生活方式，并配合随访管理、规则服药治疗，大多数患者可以与正常人一样工作、生活。
培训监测“共同发力”
提高防控能力
不断强化人员培训，提高防控能力。全州建立起以州、县疾控和州、县人民医院为主体的艾滋病防治专业机构，狠抓专业技术培训；积极参加国家、省卫计委、疾控中心举办的各种艾滋病防治专业培训。全州除举办专题艾滋病综合防治培训会外，卫生部门还结合疾控业务培训会、推进会、总结会等会议加强艾滋病防控人员的业务培训，极大的提高了全州艾滋病防治人员处理各种专业问题的能力，基本形成了一支训练有素、业务能力相对较高、勇于进取奉献的艾防工作队伍。对全州新任科级及以上领导干部知识更新培训、新录用公务员初任培训、全州岗前培训人员均进行了艾滋病防治防护专题讲座培训。
随着财政投入力度和工作力度不断加大，全州实验室检测能力逐步提高，艾滋病预防控制网络建设和队伍能力建设不断加强，为今后深入开展艾滋病防治工作提供了技术保障。
开展综合监测，实施综合干预。通过健康促进，群众艾滋病自我防护意识逐渐提高，自愿咨询检测人数逐年增多。强化各类高危人群和重点人群哨点监测，完成问卷调查1230份，血清学监测1857份，HIV检测率超过国家指标。安全套推广使用率达92.3%。93%的艾滋病感染者和病人进行了结核病检查；开展了配偶检测和病人随访管理，配偶检测率、随访检测比例逐年增加；孕产妇孕期艾滋病咨询率为75.36%，同比上升10.55%；孕期接受HIV抗体检测率为51.74 %，同比上升27.34%。通过这一系列卓有成效的宣传、咨询检测、病人随访干预，艾滋病防治工作效果明显。
追踪关爱“齐头并进”
降低社会歧视
加强追踪随访，推进病人治疗。州级相关部门指定州人民医院传染病院及各县人民医院、妇幼保健院为抗病毒治疗定点医疗机构。各县疾控中心落实专人负责追踪随访和CD4检测，及时追踪检测HIV/AIDS，对追踪到的HIV/AIDS建立健康档案，实行跟踪管理，开展心理咨询和健康指导，提供抗病毒治疗药品和CD4细胞检测，对其家属进行HIV检测。抗病毒治疗有序推进，接受治疗的人数逐年增多。
加强检查指导，促进全面提高。州重传委、州卫计委、疾控中心平时通过电话、QQ或邮件与各县及时沟通、指导；采取听汇报、查资料、看现场和走访工作人员、目标人群，对各县艾滋病防治工作进展、部门配合、数据质量情况开展了多轮次现场督导;对18县及州成员单位实施艾滋病防治目标管理考核和排名，及时发现存在的问题，督促整改，促进了全州防艾工作的全面提高。
开展社会关爱，降低社会歧视。为艾滋病感染者与病人提供了心理支持与关怀，全面落实“四免一关怀”政策，逐步降低了社会歧视程度，把所有艾滋病致孤儿童纳入管理对象，每月按时发放了基本生活费,为消除“歧艾”、“恐艾”心理和艾滋病负面影响、“构建和谐社会”打下了基础。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，流行危险因素广泛复杂并将长期存在，源头消除难度大，甘孜州艾滋病防治形势十分严峻、任务十分艰巨。一是随着疫情监测系统进一步完善，工作进一步加强，感染的HIV/AIDS会被不断发现，新的HIV感染者也会不断出现；二是感染者流动性强、构成复杂，跟踪随访、干预管理及治疗关怀等时间长、要求高、依从性差，引发的各种社会问题将会日益凸显。三是个别县领导、成员部门认识有待提高，重传办的组织协调职能和成员单位作用还未得到充分发挥，部分基层办事机构不健全、队伍弱化，人员不足。这些新情况、新问题需要认真研究，切实加以解决。
携手向“零”艾滋迈进
面对艾滋病防控的严峻形势，专家呼吁，全社会携起手来，全民参与，全力投入，全面预防，共同遏制艾滋病的蔓延扩散。
防艾工作任重而道远，下一步甘孜州将主要抓好以下工作：
一是抓统筹，理顺工作机制。继续充分发挥重传委的组织协调职能，将艾滋病防控工作主动融入党委政府重点工作，借助群众工作全覆盖、目标考核管理及艾滋病日、禁毒日等抓手，促进地方政府和部门履职，通过各种有效途径和手段营造艾滋病综合防治工作环境。
二是抓宣传，促进广泛参与。采取针对性措施，进一步加强公共场所、娱乐场所及学校、工地、寺庙、农牧区等各类场所一般、重点、高危人群宣传教育工作，抓好领导干部、新招录人员、农村转移劳动力的政策及知识培训，扩大宣传覆盖面，形成良好防艾氛围，促进全社会广泛参与。
三是抓能力，推进体系建设。加强艾滋病监测、检测、抗病毒治疗能力建设，健全州、县、乡艾滋病综合防治干预、检测、治疗网络体系，进一步提高艾滋病健康教育、综合干预、咨询检测覆盖面和可及性，满足防治工作需要。发展社会团体组织，支持和推进社会组织参与艾滋病防控工作。
四是抓重点，提高防治成效。坚持预防为主、依法防治，综合治理，狠抓流行因素广泛、疫情严重的县（市）；狠抓多性伴、吸毒和劳务输出人群等重点人群；狠抓传染源控制、高危人群干预、自愿咨询检测、抗病毒治疗、流动感染者管理等重点环节，大力推广使用安全套。加大国家、省、州级“艾滋病防治示范县”创建。
五是抓关怀，落实救助政策。落实国家、省、州有关艾滋病的关怀救治政策，做到发现一例、管理一例、治疗一例、关怀一例，不留空白，防范和杜绝因政策不落实、关怀不到位而引发的不稳定事件和社会问题。
六是抓考核，加强督导评估。细化目标管理责任书，落实部门职责和政策、措施、任务，完善艾滋病综合防治考核评估、信息报送机制，严格目标管理考核，对存在的问题和薄弱环节进行限期整改，对不履行职责和防治不力的给予惩处，对成效显著的，予以表扬和奖励。
在甘孜州通过加大投入、加强综合干预等措施落实，艾滋病疫情快速上升的势头得到遏制。但由于地域广、人员流动性大，艾滋病传播方式更加隐蔽，抗艾面临许多新挑战，应对难度加大，防控形势依然严峻。因此，向“‘零\’艾滋迈进”，需要你的参与。
行动起来，向“零”艾滋迈进，加快完善并认真执行相关法律法规，规范艾滋病的管理，艾滋病感染者和病人到医院就诊时，要依法向接诊医生告知艾滋病感染情况，不得故意隐瞒病情，以免造成艾滋病的传播。全社会的积极行动和广泛参与要加强。公众从思想上要消除对艾滋病患者的偏见和歧视，给予艾滋病患者以理解和关爱。社会组织参与艾滋病防治具有自身优势，防治艾滋病要发挥社会组织的作用。广大公众要从行动上积极支持艾滋病防治，从源头上减少和杜绝艾滋病的传播。
向“零”艾滋迈进，从现在开始，从每个人做起。
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