群众至上 解决问题“下深水”
“拖了两年的征地补偿问题，没想到这么快就解决了！”去年夏天，远在温州打工的乐至县天池镇灵泉寺村七社村民唐建军给省国土资源厅“厅长信箱”去了一封信，反映2011年政府因工业园区道路建设征地至今未全部兑现补偿的问题。仅仅过了5天，唐建军就接到了省国土资源厅的回复电话。同时，乐至县相关部门将征地补偿款的432万元余额全部足额支付给该村社。
唐建军的案例在2013年并不鲜见。以“保权益”为主线，2013年，省国土资源厅加大征地批后实施监管力度，组织开展保障被征地农民权益专项检查，运用领导包案、挂牌督办、暂停用地报件等手段，有效化解矛盾纠纷和信访积案，全年国土资源领域信访问题在全省信访总量的占比同比下降近10个百分点。
以群众利益为上，这一年，“保权益”三个字在国土人心里有沉甸甸的分量。
“找上门”与“沉下去”
“为何这样一件事关百姓切身利益的事会一拖两年迟迟未决？还有哪些方面需要正风肃纪？”唐建军的问题圆满解决了，省国土资源厅立足“保权益”，“下深水”自查问题开始了。以此为镜，共揪出10个问题。
不仅如此，省国土资源厅还下发了3个信访制度文件，与基层国土部门开展教育实践“联学联促”，会同省“大调解”办开展征地拆迁纠纷源头防范化解专题调研。通过挂牌督办、约谈会商、暂停用地报件运行等方式，主动作为，顶真碰硬，推动解决了一批重点信访问题，让群众真正感受到了变化。
解决百姓的实际问题，在群众“找上门”的同时，更要善于“沉下去”。
成都市龙泉驿区万兴乡大兰村是地处龙泉山脉的极贫极旱区域，因为地质灾害，村民林宗勇一家从父辈开始已三次搬家，“第一次搬家是因为巨石滚落，第二次是泥石流，第三次直接搬到了城里。”气象资料显示，该村年平均降雨量最高曾达500余毫米，频频引发山体滑坡、崩塌等地质灾害。
林宗勇的第三次搬家一方面缘于龙泉驿打造深化城乡统筹的升级版，另一方面则受益于国土领域的“保权益”。当地官员称，龙泉驿区政府总计规划了1000亩土地，用以帮扶万兴乡防灾避险家庭，在承载山上村民“下山”的同时，更帮助其发展种植业，增加收入。
这一年，全省国土资源系统扎实实施民生工程，实现全省保障性安居工程用地应保尽保。完成地质灾害避让搬迁安置19855户，为省政府下达目标任务的152%，是四川省历年来地质灾害避险搬迁安置工程实施力度最大的一年。
深入实施石渠县包虫病区地下水资源应急调查与打井供水示范项目，完成50口示范井施工并全部实现供水，有效解决了包虫病区7963人安全饮水问题。此外，还积极组织开展240处重大地质灾害治理工程，为省政府下达民生工程目标任务的120%。
正是着眼于解决人民群众当下面临的问题，“保权益”有了实实在在的分量。
为群众利益保驾护航
新年伊始，一个关于扶贫攻坚的目标引人注目：今年计划减少扶贫对象120万人。在基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”中，土地扮演重要角色。
加快推进基础设施建设，因地制宜发展特色优势产业，土地是打好扶贫攻坚战的必备要素。
去年，四川省国土资源工作扶贫成绩突出，全省“四大片区”土地开发整理项目立项126个，涉及投资预算17.5亿元，计划整理农村土地117.5万亩。“城镇化”无疑是2013年的一大热词。成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，已经为四川统筹城乡发展、推进城镇化探路。土地问题是其关键，前提就是要有明晰的土地产权。
有效的地籍管理，为发展带来裨益，也成为确保农民土地权益的一道“护身符”。
去年，四川省全面完成第二次全国土地调查成果和数据库省级检查验收工作。全省集体土地所有权确权登记率已达99.5%，宅基地使用权确权登记率达96.35%，集体建设用地使用权确权登记率达94.7%。基本完成全省集体土地所有权的宗地统一代码编制工作，数据库建设正在加快推进。
基础工作扎实，也有效服务企业发展：全省累计办理各类土地登记发证27166074宗，受理土地登记公开查询91584件。“保权益”，正着眼群众利益的未来，扎实推进。
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2014
●深入实施国土资源民生工程
继续单列管理保障性住房建设用地年度计划，切实做到应保尽保。坚持以改善农民生产生活条件为出发点推进土地整理、城乡建设用地增减挂钩试点。大力实施分散农户地质灾害防灾避险搬迁安置，推进重大地质灾害治理。
●切实维护被征地农民权益
提高征地补偿安置工作的公正性和信息公开透明度，严格监督各地依法按政策落实住房、社会保障等补偿安置措施。继续加快推进新一轮征地统一年产值标准的出台，依法按程序实施农村集体土地征收拆迁。建立健全四川省征地批后实施监管平台，加大批后实施监管力度，防止和纠正征地补偿安置过程中存在的突出问题。
●完善群众工作协调机制
确保便民维权工作“统一受理、统一回复、封闭运行、全程管控”，形成高效务实的群众工作协调机制。
●查处侵害群众权益案件
集中开展征地拆迁安置补偿、非法转让（批准）占用集体土地、农民宅基地审批乱收费、涉农国土资源项目资金违规分配、土地登记颁证不廉洁行为等损害群众利益专项清理活动，查处一批典型案件，正风肃纪，取信于民。
本栏撰文 本报记者 董世梅
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