念好三“子”经协力拔“穷”根 康定市精准施策大攻坚

康定市藏家人菌类生产加工农民专业合作社在昌木村（贫困村）收购黑青稞。

■市委中心报道组

周燕 邓丽华 文/图

见证砥砺奋进的甘孜这5年

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开7

脱贫攻坚，最有力的武器是产业，最根本的途径是发展。有产业支撑，才能从源头上解决贫困问题、拔掉“穷根”。

近年来，康定市坚持“生态经济发展、绿色产业富民”的发展理念，按照“东水西山”产业发展思路，结合幸福美丽新村建设暨创建“四好村”要求，走“造血式”扶贫的路子，以农业供给侧结构性改革为引领，大力发展乡村旅游，以核心拳头产品促进产业带建设、以产业带拉动产业链条发展，生机勃勃的特色产业承载起群众脱贫致富的希望。

把准方向“定调子”

围绕特色产业做文章

康定市立足资源禀赋和区位优势，树立“人无我有、人有我优、人优我精”的发展理念，以“名、特、优、新、稀”为发展方向，通过围绕基地优布局、围绕研发精加工、围绕市场创品牌，培育成规模、上档次、有市场的特色优势产业。

该市按照“成片成带成规模”培育产业的发展思路，调整优化产业结构，建成优质粮经、有机畜禽、生态林果、绿色蔬菜、道地中药材、禁牧育草“六大基地”，着力构建“一带两区”现代特色农牧业区域发展布局。目前，已建成特色农业基地6.98万亩，林业基地6万亩，特色规模畜禽养殖小区21个，草场禁牧113万亩。

同时，该市加大特色农产品研究开发力度，抓好特色食品配套组合和本地药材及保健食品的开发，注重将传统民俗文化、民族民间手工艺品注入产品中，把农产品升级为文化产品和旅游产品，目前已开发牦牛肉、青稞、野生菌等特色产品52种。

该市还大力实施圣洁甘孜+企业品牌“双品牌”发展战略，以三祥农庄华瑞万达店、大锅庄生态农产品展销中心、顺康产业园平台为依托，打造“康定红皮萝卜”“达杠苹果”等区域特色品牌19个，创建“大锅庄”“达折渚”等“圣洁甘孜”知名产品品牌6个，“三品一标”认证11个，荣获“中国高原羊肚菌之乡”称号。树立统筹营销的理念，通过“互联网+农业”“供销社+农产品”等多种渠道，大力推进农商对接、农超对接，初步形成线上线下融合的农产品流通网络。

紧盯旅游“找路子”

围绕新村建设下功夫

“每年入夏，来营官村的游客就渐渐增多，特别是国庆期间，几乎家家户户住宿都会‘爆满\’。”康定市瓦泽乡营官村村民甲玛向笔者介绍，曾经的营官村村民都靠种青稞、养牦牛为收入来源。“随着基础设施的改善，加上紧临国道318线天然地理优势，村里兴办起了旅游接待，大力发展旅游业，现在收入增加了，老百姓日子也越过越好了。”

据了解，营官村以传承木雅文化为主，打造独具特色的木雅藏族民居和藏乡田园风貌，配套完善基础设施和旅游服务功能。2016年，该村发展民居接待户71户，共接待游客60余万人次，解决本村就业100余人，实现旅游收入近1200万元，较2015年翻一番。

老百姓的日子越过越好，钱包不断鼓起来的背后是该市始终坚持文旅互动、产村相融的幸福美丽新村产业发展新路子，全力打造藏区一流新村。

该市以精品景观、精美村寨、精致农庄为方向，提质升级旅游沿线特色村庄，打造宜居宜游的幸福美丽新农村。围绕“全域旅游”发展理念，把独特的地域文化、民族文化和民俗文化融入到乡村旅游中，成立了旅游和民居接待协会，完善“支部+协会”和“村民入股、成果共享”的经营管理模式，推动乡村旅游向标准化、规范化、精细化迈进。目前，该市发展民居接待600余户，年均接待游客100万人以上，民居接待户年均收入达8万元以上。

呷巴乡俄达门巴村依托木雅景区开发，将全村的土地、草地、滩涂和房屋经营权等以出租方式流转企业整村打造旅游开发，建立“支部+协会+企业+农户”的模式，改变群众利益分配方式，让群众与企业构成了休戚与共的命运共同体，2016年村级接待游客达1万人次，村级集体经济收入达120万元，建卡贫困户人均收入达6100元。

“资源变资产、村民变股民”的模式走进了康定的高寒牧区。据了解，该市坚持牧旅结合走新路，充分挖掘牧区旅游资源优势和独特的藏区文化内涵，围绕牧区变景区、牧民变股民、资源变资产、村民变市民“四变”做文章，走出了一条旅游与扶贫相结合的新路子。

创新机制“开方子”

围绕精准脱贫添动力

康定市藏家人菌类生产加工农民专业合作社通过“合作社+基地+农户”的抱团发展模式，租用贫困村3800亩土地成片种植黑青稞，采取统一提供种苗、统一提供技术、统一回收加工等形式，使农户在通过出租土地获得收入的同时还可以获得劳务收入，贫困户每年每户增收3500元。

据了解，该市创新扶贫思路，坚持“一村一社”、“一村一策”扶贫战略，充分发挥经营主体在产业扶贫中的带动作用，采取“订单帮扶”“股份合作”等扶贫措施，建立稳定利益联结机制，有效带动农村贫困户发展特色产业，2016年经营主体带动特色产业收入占贫困户总收入的60%以上。

金融撬动，贫困户固定“拿红包”。该市充分发挥财政资金的引导激励作用和财政支持政策的杠杆效应，出台《康定市产业扶持基金管理办法》，市财政每年安排100万元设立扶持基金，鼓励引导经营主体发挥示范带动效应。有效放大金融***实效，引导贫困户以户均5万元贷款为股本入股企业，由企业管理并负责向银行归还贷款和利息，入股贫困户按股金8%分红，连续分红3年，每年每户保底分红4000元。

订单帮扶，贫困户吃下“定心丸”。坚持发展特色农业订单生产，实施品牌带动，探索推行“公司（合作社）+基地+农户”的现代农业模式，有序发展“以销定产、产销一体”的订单农业，破解发展规模小、流通不畅、竞争力低、市场容量有限等难题，有效促进农牧民增收，助推脱贫攻坚。目前，以经营主体带动发展的特色产业基地达70%以上。

股份合作，村民变股民“有搞头”。深化农村集体产权制度改革，鼓励引导农村集体组织以出租、合作等方式盘活空闲农房和宅基地，努力把资源变资产变股份，进一步激发农村发展活力。以赶羊村和色龙村为例，组建股份经济合作社，对农村可经营性资产进行量化，把农村资源转变为合作社的股权，探索出了土地承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化的发展模式，有效盘活农村闲置资源，多渠道增加集体经济收入和农民财产性收入。

村村种上“钱串串”，户户揣着“金罐罐”。如今在康定，一个个因地制宜的特色产业发展方兴未艾，产业扶贫路子越走越宽，农牧民群众喜上眉梢。

新闻推荐

冲刺加油大攻坚 决战决胜“双过半” 全州经济数据分析6月例会召开

本报讯（州政府办）昨（19）日，州委常委、州政府常务副州长赵波主持召开全州经济数据分析6月例会。会议通报了全州1至5月经济运行情况，并以“发点球”方式明确了各单位工作任务、工作责任和工作要求，强调要...

甘孜新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播甘孜正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。