甘孜州“四个三”做实整改“回头看”
在“两学一做”学习教育中,甘孜州紧盯安排部署、问题导向、整改落实、建章立制四个重点环节, 精准对焦发力、边查边改落实,让广大群众真切感受到学习教育带来的新成效、新变化。
■州学习教育协调小组
遵循分级负责, “三项举措”抓好部署
自上而下周密安排部署,确保三项整改“回头看”有序推进。一是高端推动。州委高度重视三项整改工作,州委书记刘成鸣主持召开十届州委常委会2016年第15次常委会,传达学习省委三项整改“回头看”工作推进会议精神,召开部署会、推进会、汇报会3场次,在州委常委这个层面统一思想,达成高位推动的共识。二是逐级部署。州“两学一做”协调小组赓即组织召开全州三项整改“回头看”暨换届风气监督视频会议,对三项整改、党建和组织工作、换届工作进行全面安排部署。各地各部门结合地区实际和职能特点,自上而下层层动员、逐级梳理、对单建账,全面部署整改工作,形成齐抓共管的良好态势。三是方案导向。研究制定《甘孜州在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”工作方案》,在省委统一要求构建的“八个常态长效”的基础上,结合甘孜实际,增加了“促进坚持践行群众路线”和“维护民族团结社会和谐”两个常态长效的要求,凸显甘孜特色。围绕构建“十个常态长效”,紧扣重点热点问题,再梳理再细化,分类落实30项整改具体措施、牵头单位、责任部门、完成时限,为各级党组织制定方案、查找问题、明确措施指明了方向。
“瞄准”热点难点,
“三个结合”找准问题
坚持新老问题统筹解决,结合学习讨论、区分层次类型、坚持问计于民,把准脉搏开处方。广大党员结合“坚定政治方向、坚决反分维稳”“牢记根本宗旨、感恩奋进担当”专题研讨,广大党员领导干部结合学习讨论和讲党课活动,对标先辈先烈和先锋楷模,立规矩、明标杆,有针对性地查找存在的突出问题及其具体表现,深刻剖析原因,提出解决问题的办法;注重区分党组织班子、普通党员和党员领导干部等不同层次,区分农牧区、社区、机关、学校、非公企业、社会组织、窗口服务单位等不同领域,突出共性、鲜明个性,注重区域性,找准特殊性,分层分类查找问题;坚持“面对面”与“背靠背”“个别听”与“集体谈”“走进群众听”与“组织群众评”相结合,采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,深入查找突出问题及其具体表现。同时,通过公布专用信箱、微短信平台以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式,广泛查找党组织和党员中存在的突出问题及其具体表现。
坚持边查边改,
“三项措施”抓实整改
坚持边学边查边改,立查立改立行,强化三项措施,切实查摆问题、找差距;对查找出来的问题分层分类进行梳理,列出问题、责任、整改三张清单,建立整改台账。针对问题,制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,实行挂图作战、菜单式管理、项目化推进,动态管理,完成整改销号。全州共梳理各级党组织班子存在的问题29000余项,各级党员领导干部存在的问题9000余项,广大党员梳理存在的问题30万余项;把三项整改“回头看”工作纳入州委“两学一做”学习教育重点督导内容,采取暗访等方式,紧扣元旦、春节藏历新年、五一等节点,围绕落实八项规定精神、维稳、灾后恢复重建、换届风气、脱贫攻坚、包虫病综合防治、干部作风建设等重点内容,州委组成3个督导组,先后开展两轮监督检查;纪委监察局先后派出16个督查组开展3轮全覆盖督查。对整改效果不理想、群众不满意的,采取下发督办通知等方式,责成回炉补课、限期整改到位;坚持边学边改,立行立改,及时整改,针对群众关心的热点难点,通过公开栏、党内文件等形式定期公示整改落实情况,及时反映整改成效,使学习教育的过程成为群众看到变化、见到成效的过程,接受群众监督。各级党组织已整改落实22000余项,党员领导干部已整改落实8000余项,整改率都在85%以上。州纪委印发《甘孜州2016年“拍苍蝇”和提升社会满意度工作方案》,查处发生在群众身边的“四风”案件58件,给予党纪政纪处分58人。点名道姓通报曝光典型案例47件69人。州卫计委严格执行《加强医疗卫生行风建设“九不准”》规定,针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题,落实推进“五大体系”建设行动、服务百姓健康行动、职业定力和职业道德教育行动三项举措,医德医风、服务质量明显提升,受到广大群众好评。
立足常态长效,
“三类制度”立定规矩
按照学习教育抓在日常、严在经常的要求,进一步健全“三类制度”,严肃党内政治生活。严格执行《党建工作责任述职报告制度》《党组织书记民主评议制度》《党建工作目标考核制度》《党建工作一岗双责》等制度,进一步落实党组织书记主体责任,形成书记亲自抓、班子成员抓分管领域,一级抓一级的工作责任体系。要求各基层党组织至少每季召开一次党员大会、每月召开一次支部委员会、每旬召开一次党小组会,适时上党课。各地各部门不断丰富“三会一课”的载体和形式,注重质量,提升吸引力和凝聚力。在农村、社区,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实党员“双报到”、直接联系服务群众制度等。通过“三项整改”,州级层面建立健全各类制度79个,县级层面454个,有力地保障了从严治党严在日常、取得长效。
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