建立四项机制 强化督促指导 甘孜州“两学一做”学习教育不走过场
本报讯(学习教育协调小组)按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求,甘孜州建立起“州、县、乡三级督导”“会议定期研判”“问题清单整改销号”“目标责任考核问责”4项机制,强化督促指导,为切实开展好全州“两学一做”学习教育提供了坚实的组织保障。
建立自上而下三级督导机制,不留盲区盲点。建立州、县、乡分级督导机制。组建3个州级督导组,按照东、南、北三个片区实施督导,建立督导小组9个,分工负责18个县(市)和2个景区管理局的面上督导工作;各县组建县级督导组76个,负责325个乡镇的面上督导工作;各乡镇组建督导组709个,负责2679个行政村的面上督导;各行业系统组建督导组8个,负责本系统自上而下的督导工作。各督导工作组按照下督两级的原则,州级督导到县(市)和乡镇,县级督导到乡镇和行政村,乡级督导到行政村和党小组。通过分层分级“双线”督导,层层传导压力,保证督导工作不留盲点死角。
建立定期会议研判调控机制,善抓重点难点。建立督导组例会、督导前部署会、督导后汇报会议制度。原则上,州上每季度召开1次督导工作会议,县上每月召开1次督导工作会议,根据“两学一做”学习教育“1+8”方案安排,结合省州具体安排部署研究近期督导工作重点,确定督导工作方向、督导原则和方法。在每次督导组开展面上督查工作前,阶段性制定督导工作方案,提出阶段性督导工作要点,召开督导前安排部署会,以会代训,让每名督导工作人员对督导原则、督导对象、督导重点、督导方法、督导纪律“五清楚”。每次督导工作结束召开汇报会,掌握各地各部门“两学一做”学习教育整体推进情况,汇总督导中发现的问题,挖掘的好做法和经验。
建立问题清单整改销号机制,出实招见实效。坚持问题导向,强化“找茬”思维。对督导工作发现的问题,由各督导组整理形成“问题清单”反馈给被督导单位“挂牌整改”。要求督导对象建立“整改台账”,落实问题、责任、整改“三张清单”,分别从问题表现、原因分析、整改措施、整改进度、整改时限和整改效果6个方面详细跟踪记录,动态管理,整改一项、销号一项。已“挂牌”的问题,各督导组必杀“回马枪”,反复督查,确保整改落实。目前,各督导组深入机关、企业、学校、医院、乡村组织、“两新”组织等开展全方位督导2899场次,发现问题285个,挂牌整改285个,已经完成整改的237个。
建立目标责任考核问责机制,落小落细责任。坚持“深入基层一线、敢于动真碰硬、严格执纪问责”的督导工作原则。制发《甘孜州“两学一做”学习教育目标考评指标及细则》,明确人员经费保障、“双查双找”、动员部署、舆论宣传、学习讨论、党建示范、问题整改、以学促做等方面共9个大项、38个子项的评分标准,将“两学一做”学习教育作为对各级党组织目标考核和党组织书记述职评议的首要指标,并将考核结果与干部选用挂钩。完善学习教育责任追究制度,实行“一督二查三追责”的问责办法,对督导发现的问题,开展两次核查,对仍未采取措施整改落实的,追究相关党组织书记责任。通过严格考核问责,确保“两学一做”学习教育扎实推进,取得实效。
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