刘成鸣主持召开2016年州委全面深化改革领导小组第二次会议强调 改革举措精准落地 严明责任狠抓落实

图为会议现场。

本报讯（记者 杨杰 文/图）昨（29）日下午，州委书记刘成鸣主持召开今年州委深化改革领导小组第二次会议并作重要讲话。会议学习传达了中央全面深化改革领导小组和省委深化改革领导小组相关会议精神，专题研究部署抓改革落实，审议《中共甘孜州委关于贯彻<中共四川省委关于全面加强改革落实工作的意见>的实施意见》，审定《州委全面深化改革领导小组2016年改革台账》、《2016年度州委重大改革任务清单》、《州委全面深化改革领导小组2016年专项改革方案上会审议计划》，并审议相关专项小组提交的专项改革方案。

刘成鸣指出，今年第一次领导小组会议以来，各专项小组和责任单位认真落实会议部署各项任务，改革工作进展有序、成绩明显。他强调，今年是全面深化改革的攻坚之年，全州各级各部门要按照中央、省委既定改革部署，紧扣甘孜州发展实际，扎实推进重点领域、关键环节的改革。要继续坚持问题导向，按照“积极承接一批、继续深化一批、自主启动一批”的思路，及时对接出台一批贯彻中央、省委改革部署的专项改革方案，主动谋划一批有利于转方式、调结构、补短板、惠民生的专项改革方案，着力提高改革的针对性和实效性，加快释放经济社会发展的动力和活力。要始终把改革举措落地放在全面深化改革的突出位置，强化督察督办，密切跟踪问效，确保改革收到良好效果。

刘成鸣要求，要知责担当，进一步落实改革主体责任。全州各级各部门要深入学习贯彻中央、省、州关于全面深化改革的重要文件精神，进一步知责明责，理清责任链条，拧紧抓落实的思想螺丝，真正使改革举措一项一项落地、一条一条扎根、一节一节开花。要把落实的责任细化实化、到岗到人，形成上下贯通、层层负责的责任体系。各级党委要切实担负起改革的主体责任，各县（市）委深改小组要担负起领导和推动本地区全面深化改革的重大责任，各专项小组的组长要承担相关领域改革的主体责任，州、县（市）委改革办要认真履行组织、协调、督促、评估等职责，发挥好运转中枢、智囊机构、服务平台、督查中心的职能作用。他强调，州、县（市）党委、政府和相关专项小组、牵头部门、责任部门的主要负责同志，对抓改革、抓落实负有直接责任，要把抓落实的“第一责任”扛在肩上，要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实，既挂帅又出征，要对经办的改革举措全程过问、全程负责、一抓到底。

刘成鸣要求，要突出重点，进一步抓好改革方案的落地落实。州、县（市）和各专项小组要以贯彻落实省委改革方案为主线，坚持问题导向，结合全州中心工作，深入研究各领域面临的突出问题，结合实际创造性的抓好对接。在研究、谋划、对接改革事项时站位要高，思维要活，眼界要宽，落实要快。制定的专项改革举措既要贯彻落实上级方案，又要联系实际，突出甘孜特点。要明确甘孜州深化改革的重点和难点，把事关民生的改革事项往前排，重点抓好民生法制领域、乡村治理、纪检体制和党的建设制度改革等工作。要建立方案对接落实制度，保证专项改革方案质量，提前做好调查研究，分析论证，多方征求意见建议，增强专项改革方案的科学性、前瞻性和实效性。制定好改革重点任务清单和改革方案上会审议计划，对年度改革工作提前谋划和部署，做到心中有数、推进有序。

刘成鸣要求，要凝神聚力，进一步抓好改革举措的落实。各地各部门必须站在战略高度充分认识改革在全局工作中的关键地位和重要作用，把抓落实作为推进改革工作的重点，牢牢扭住全面深化改革各项目标，统筹协调，凝神聚力，形成全州上下抓改革落实的工作局面。要突出合力攻坚，形成改革合力，改革方案要体现整体性、全局性和协同性；要突出精准发力，坚持抓重点与带整体相结合、重点突破与淅近推进相衔接，推出优先顺序，集中力量攻坚，提高改革精准落地能力。要以推动科技创新为核心，完善推动大众创业、万众创新的政策举措，扎实推进全面创新改革。要按照“简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能”的要求，扎实推进行政体制改革。要把供给侧结构性改革摆在重要位置，尽快出台推进供给侧结构性改革的实施意见。要扎实抓好金融体制改革、开放体制改革、农业农村改革、生态文明体制改革等重点改革事项，加快推进甘孜州转型发展、实现底部突围的新引擎、新动力；要突出试点示范，要选择基础条件好、工作条件好、班子得力的地方搞试点示范。要注重总结经验教训，发挥试点在全面深化改革中的探路作用。

刘成鸣要求，要逗硬奖惩，进一步健全督察考核体系。针对抓落实过程中存在的“痛点”、“堵点”，要建立完善督察考核机制，构建分级担责督察体系。改革办要切实用好督察手段，打通改革“最后一公里”。要建立健全专项方案定期督察制度，把专项改革方案落实情况作为督察重点，把省委、州委深改小组审议通过的专项改革方案全部纳入督察范围，实行排除督察、定期督察。要建立挂账整改制度，推行目标考核管理制度，建立科学的成果评价机制，对改革进行全面评估，并加强改革落实力量，配齐配强州、县（市）改革办、各专项小组办公室工作力量和督察力量，为改革落实工作提供必要保障。

刘成鸣要求，要注重结合，进一步增强改革工作实效。他强调，各级各部门要将全面深化改革与实施“六大战略”决策部署紧密结合，善用改革的思维和方法，把改革作为推动工作的途径和手段；与提高工作效率服务群众紧密结合，坚持从人民群众的根本利益出发，坚持群众路线；与“两学一做”学习教育紧密结合，进一步解决党员干部对全面深化改革和改革落实工作认识不深、理解不透等问题；与正在开展的换届选举工作相结合，确保换届期间各项工作有序推进，落实落地。

刘成鸣指出，甘孜的州情迫使我们更需要通过改革来缩短与发达地区的差距，各级各部门要以抓铁有痕、踏石留印的精神推进全州改革工作，确保各项改革工作落到实处、取得实效，为同步全面建成小康社会增添动力与活力。

州委全面深化改革领导小组成员，州各改革专项小组组长、副组长及办公室负责同志参加会议。

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