甘孜州召开全州交通建设大会战 暨农村公路建设动员会 刘成鸣出席并作重要讲话益西达瓦主持
图为动员会现场。
本报讯 （记者 杨杰 文/图）4月22日，全州交通建设大会战暨农村公路建设动员会在康定召开。会议总结“十二五”期间交通建设三年集中攻坚取得的经验，动员全州上下再鼓干劲、再添措施，全面实施交通先行战略，开展新一轮交通建设三年大会战，为建设美丽生态和谐小康甘孜奠定坚实的发展基础。州委书记刘成鸣出席会议并作重要讲话。会议由州委副书记、州长益西达瓦主持。州人大常委会主任李康、州政协主席易凡出席会议。
刘成鸣指出，“十二五”期，特别是两轮交通建设集中攻坚以来，是甘孜州争取支持最给力，创新管理最实效，统筹协调最到位，建设成效最突出的时期，甘孜州举全州之力、集全州之智，增添措施，加强管理，严格监管，把控质量，实现了交通发展的历史性跨越。但由于甘孜州幅员辽阔、历史欠账较多，交通基础设施仍然是全省最差的地区，甚至远远落后于青海玉树、云南迪庆等毗邻藏区。
刘成鸣指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，交通运输作为基础性、先导性、服务性产业，要继续发挥有效投资的主力军作用，当好经济社会发展的“先行官”。全州上下要按照州委、州政府提出的“建设川西北区域性交通枢纽，公路机场铁路齐上，构建进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系”目标，大力实施交通先行战略，全力推进新一轮“交通建设三年集中攻坚”，以“2+16”干线公路项目为重点，加快高速公路、国省干线公路、农村公路、运输站场和养护管理设施建设，力争完成新改建公路1.4万公里，规划完成投资285亿元。通过交通建设大会战，让全州交通建设再上新台阶，为全域旅游提供有力支撑，为稳藏安康、长治久安打下坚实基础，为脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。
刘成鸣要求，我们必须汇全州之智，聚全州之力，围绕目标，突出重点，强化措施，超常作为，全力打好这一轮大会战。一要超前思维抓规划。认真研究国家投资动向，积极对接国、省项目，进一步调整完善“十三五”交通规划。二要强势推进抓前期。各级各部门既要重视项目可行性研究和初步设计，又要重视环境影响评价、土地预审、水保方案、银行贷款承诺和招商引资等环节，积极探索建立政府主导、部门分头落实的项目推进机制，注重部门间协调配合，及时沟通，提高前期工作效率。三要强化统筹抓协调。各县（市）要组织专班抓好交通建设项目的统筹协调，为项目创造建设良好环境。四要强化管理抓质量。把工程质量摆在更加突出位置，强化项目业主的主体责任，落实施工、监理单位的第一责任，全面执行项目法人责任制和工程质量终身负责制。五要科学施工抓进度。各项目指挥部要按照既定目标，科学制定施工计划，严格安排施工周期，对每个环节的具体时间节点、完成时限和目标要求，要制定详细的季度计划、月作业计划，并具体落实到每一道工序、每一个环节和每一个班组。六要注重预防抓安全。要督促各项目业主和施工企业牢固树立安全发展意识，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实全员、全过程的安全生产责任制。七要严格验收抓管养。交通、公路和公安等相关部门要整合执法资源，提前介入已完工路段的养护、路政管理和道路运输安全管理工作，切实巩固交通建设成果。八要多措并举抓筹资。实施交通建设大会战，资金需求大，缺口也很大，要通过加大财政支持、积极向上争取、创新投融资机制等方式，坚持“政府引导，社会参与，市场运作”模式，拓宽融资渠道，优化融资结构，健全完善可持续发展的资金保障机制。九要交通扶贫抓惠民。扶贫工作是事关打通全面建成小康社会“最后一公里”的关键步骤，实施***工程，交通是主战场。各县要高度重视农村公路建设管理工作，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，确保实现到2019年百分之百的乡镇通油路、百分之百的建制村通硬化路，到2020年全面建成“外通内联，通乡畅村，安全便捷”的农村公路网络。
刘成鸣强调，实施新一轮交通建设大会战，任务重、困难多、要求高，各级各部门一定要站在战略和全局的高度，大力实施交通先行战略。一要加强领导，明确职责。各县（市）和州级相关部门要把交通建设大会战和农村公路“四好”建设摆在更加突出的位置，交通部门要充分发挥主管部门作用，相关部门要主动服务。二要转变作风，务实创新。要大力提升工作效率，进一步解放思想，加快工作节奏，落实工作举措，改进工作作风，脚踏实地、埋头苦干，以实实在在的举措推进项目落地落实。三要加强协调，优化服务。各县（市）委书记、县（市）长要高度重视，亲自协调处理县域内施工环境中的突出问题。着力解决征地拆迁问题、治安环境问题、要素保障问题。四要加强监管，促进廉政建设。各级纪检、监察、审计部门要发挥职能作用，加强法律监督，把工作的着力点放在源头控制上。各级交通部门，要严格执行市场准入制、招投标制、项目资金管理制。州县新闻单位要加大新闻监督力度，对交通建设中的暗箱操作、偷工减料等违法违纪行为坚决曝光。在乡村公路建设中，要充分发挥社会和群众主体作用，乡村公路建设资金使用、招投标等必须定期公开，把“村民自治”真正落到实处。五要加强督查，完善考核。要把交通建设的目标任务完成情况纳入对各县领导班子和部门领导干部的政绩考核。要分年度、分季度落实目标责任，签订责任书，建立完善工作绩效考核评价机制，加大考核力度，严格逗硬奖惩，对工作落实不力的要严肃追责。六要大力宣传，营造声势。通过各种途径，采用群众喜闻乐见的形式，广泛宣传交通建设三年大会战的重大意义。积极引导广大干部群众全面认识、深入理解、大力支持、主动参与交通建设大会战的各项工作，为大会战营造良好的社会环境。
会上，刘成鸣和益西达瓦分别为甘孜州公路管理局隧道和路网应急管理中心授牌授印。会议表彰了2015年度农村公路建设示范县（市）和先进县，并签订了通乡油路建设相关协议和交通先行战略目标责任书。
州委、州政府联系副秘书长，各县委书记、县（市）长、分管副县（市）长、交通运输局长，海管局局长、交通运输处处长，州级相关单位主要负责同志，各片区协调办主任、各在建项目指挥部指挥长，中铁城投集团、四川路桥集团主要负责同志参加会议。 （相关报道见第二版）
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