甘孜州人民政府关于2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告 在甘孜藏族自治州第十一届人民代表大会第五次会议上

甘孜藏族自治州财政局局长 格绒

（2016年1月13日）

各位代表：

我受州人民政府的委托，向大会报告甘孜州2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案，请予审查，并请各位州政协委员提出意见。

一、2015年财政预算执行情况

2015年，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大和州政协的监督支持下，州县财税部门深入贯彻落实新《预算法》和党的十八届三中、四中全会和州委十届四次、五次、六次全会、州十一届人大四次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，认真落实积极的财政政策，全面深化财税体制改革，全州财政运行总体平稳，收支预算完成较好。

（一）一般公共预算执行情况

收入执行情况。全州地方一般公共预算收入实现314,182万元，完成预算的106.09%，增长14.05%。其中：税收收入211,058万元，增长12.39%；非税收入103,124万元，增长17.6%。州级一般公共预算收入实现94,411万元，完成预算的122.11%，增长2.13%。

支出执行情况。全州一般公共预算支出实现3,166,762万元，完成预算的92.03%,增长9.63%。其中：州级一般公共预算支出实现669,794万元，完成预算的85.58%，下降25.61%。

平衡情况。全州地方一般公共预算收入加上中央、省转移支付补助、上年结余资金、地方政府债券资金、接受其他地区援助资金、动用预算稳定调节基金、调入资金等收入后，可供安排的收入总量为3,461,872万元。收入总量减去当年支出、上缴省支出、偿还地方政府债券等支出3,186,716万元后，全州结余资金275,156万元。结余资金按规定清理后，用于补充预算稳定调节基金20,035万元、因项目跨年实施需要结转下年继续使用的结余资金255,121万元。州级一般公共预算收入加上中央、省转移支付补助、上年结余资金、地方政府债券资金、动用预算稳定调节基金、调入资金等收入后，可供安排的收入总量为800,078万元。收入总量减去当年支出、上缴省支出、偿还地方政府债券等支出684,585万元后，州级结余资金115,493万元。结余资金按规定清理后，用于补充预算稳定调节基金18,783万元、因项目跨年实施需要结转下年继续使用的结余资金96,710万元。2015年全州和州级实现了收支平衡。

需要特别报告的是：州级一般公共预算收入与年初预算相比，实现超收17,095万元，按规定全部用于补充预算稳定调节基金。

州级一般公共预算年初预算安排预备费2,000万元，主要用于：救灾物资储备200万元、自然灾害生活补助资金112万元、剩余1,688万元按规定补充预算稳定调节基金。

州级结转资金主要包括：一般公共服务和公共安全方面3,745万元，教育、科技、文化和体育方面1,779万元，卫生、计生和社保方面4,593万元，农林水和粮油储备方面58,420万元，交通运输、国土、气象和住房保障方面3,783万元，节能环保、资源勘探和商业服务业方面1,948万元，其他22,442万元。

州级新增财力性转移支付15,374万元，全部用于调整基本工资支出。

州级动用预算稳定调节基金4,519万元，主要用于：调整基本工资支出619万元、海螺沟景区管理局定额补助252万元、“六大产业”发展资金3,648万元。

全州一般公共预算重点支出情况：

一是优先保障改善民生。全州投入资金1,627,520万元，优先保障和改善民生，民生保障支出占比提高3.27个百分点。投入资金328,236万元，支持教育优先发展。着力打造“教育一流州”建设。继续实施学前教育三年行动计划。实现义务教育全免费。全面免除17,000多名普通高中贫困生学费，推动高中教育发展。投入资金226,629万元，全面深化医药卫生体制改革。全面实施民族地区卫生发展十年行动计划和“健康甘孜2020”发展意见。全面推进基本公共卫生服务。投入资金 269,997万元，着力提升社会保障水平。全面推进社会养老服务体系建设。城乡低保实现应保尽保。城乡“三无”、“五保”对象和孤儿集中供养实现全覆盖。投入资金 8,067万元，实施更加积极的就业政策，全面落实就业促进与援助政策。投入资金40,500万元，着力改善城乡居民住房条件。开工建设2,028套保障性住房，启动4,806套干部职工周转房建设，让保障性安居工程惠及更多城镇困难群众。实施28,476户农村危房改造、7,448户“藏区新居”和1,604户“彝家新寨”建设，让更多困难群众住上安全结实的新房。

二是积极支持产业发展。全州投入资金222,583万元，积极支持产业发展，产业发展支出占比提高1.84个百分点。投入资金21,815万元，大力实施全域旅游发展战略，强力推进“十大工程”和“八进”活动，全域旅游发展步伐加快。大力支持水电开发新模式，投入资本金4,500万元，落实移民后期扶持、水电惠民政策资金2,033万元，水电开发有序推进。投入资金151,967万元，着力支持农牧业发展，不断夯实农牧业基础，强农惠农政策全面落实。投入资金9,806万元，加大文化产业投入力度，大力培育民族手工艺、演艺娱乐等文化产业。投入资金2,521万元，推动中藏药业发展，加快推进泸定和德格“中藏药产业园”、海螺沟“中国南派藏医药传承创新基地”建设，民族医药焕发新生机。

三是全力保障灾后重建。积极筹集“11·22”康定地震重建资金，及时下达资金预算，合理调度资金。加强资金监管，设立灾后恢复重建资金清算专户，实现重建资金“进出一个口、核算一本帐”的规范管理。2015年，争取国家、省恢复重建资金223,512万元，下达资金218,188万元。

四是加大基础设施建设投入。全州投入资金778,714万元，继续加大基础设施建设投入，基础设施建设支出占比提高0.59个百分点。投入资金645,513万元，继续推进交通基础设施建设。新建改造国省干线517公里、农村公路7,718公里，建成公路路侧护栏1,933公里。狠抓公路管养，国道317、318线成为最美景观大道。投入资金37,992万元，支持重大水利基础设施建设，新建和续建7个水利工程，实施中小河流、大江大河等堤防工程25个。投入资金71,918万元，支持安全饮水工程建设。投入资金5,340万元，加快推进新型城镇化。支持市政设施和公共服务设施建设，7个省级示范镇和20个州级示范镇建设初显成效。

需要说明的是，以上重点方面的财政投入统计中，部分项目存在归类口径交叉。

（二）政府性基金预算执行情况

全州政府性基金收入实现31,029万元，完成预算的216.26%。加上中央、省转移支付补助、上年结余资金、地方政府债券资金等收入51,076万元后，可供安排的收入总量为82,105万元。全州政府性基金支出实现50,714万元，完成预算的71.32%，主要用于征地补偿、城市公共设施、水利工程、文化教育、体育事业、社会福利等。收入总量减去当年支出、偿还地方政府债券支出61,714万元后，全州结余资金20,391万元。

州级政府性基金收入实现5,621万元，完成预算的102.95%。加上中央、省转移支付补助、上年结余资金、地方政府债券资金等收入11,437万元后，可供安排的收入总量为17,058万元。州级政府性基金支出实现6,417万元，完成预算的38.99%。收入总量减去当年支出、偿还地方政府债券支出7,017万元后，州级结余资金10,041万元。

（三）国有资本经营预算执行情况

全州国有资本经营预算收入实现3,326万元，完成预算的105.92%,加上上年结余资金1,321万元后,可供安排的收入总量为4,647万元。全州国有资本经营预算支出实现4,447万元，完成预算的99.69%。主要用于解决对国有企业的资本金注入、国有企业政策性补贴及调入一般公共预算等。收入总量减去支出后，全州结余资金200万元。

州级国有资本经营预算收入实现2,424万元，完成预算的108.99%,加上上年结余资金1,321万元后,可供安排的收入总量为3,745万元。州级国有资本经营预算支出实现3,545万元，完成预算的100%。主要用于支持州属优势企业做大做强,促进优势资源开发,以及调入一般公共预算用于保障民生等。收入总量减去支出后，州级结余资金200万元。

（四）社会保险基金预算执行情况

全州社会保险基金预算收入实现 255,572万元，完成预算的100%；加上上年结余资金217,545万元后，可供安排的收入总量为473,117万元。全州社会保险基金预算支出实现 224,582万元，完成预算的100%，主要用于按时足额兑现各项社会保险待遇，提高企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险待遇水平。收入总量减去当年支出后，全州结余资金248,535万元。

州级社会保险基金预算收入实现 191,954万元，完成预算的100%；加上上年结余资金133,759万元后，可供安排的收入总量为325,713万元。州级社会保险基金预算支出实现 162,811万元，完成预算的100%，主要用于按时足额兑现各项社会保险待遇，提高州级医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险待遇水平。收入总量减去当年支出后，州级结余资金162,902万元。

需要说明的是，全州和州级财政预算执行情况为2015年12月31日快报统计数据，在完成决算审查汇总并与省财政办理结算后将会有一些变化，届时再向州人大常委会报告。

（五）落实州人大预决算审查意见情况

2015年，办理人大代表建议6件、政协委员提案7件，反馈满意率达到100%。认真落实州人大及其常委会关于财政预决算草案、预算执行情况的审查意见。严格预算执行，强化资金绩效。出台《甘孜州州级部门项目支出预算执行考核办法》，加强部门项目支出预算执行管理，探索建立涉农资金统筹整合机制，大力实施预算执行中期评估，积极开展支出绩效评价，提高财政资金使用效益。加强资金管理，确保资金安全。完善预算执行动态监控预警规则，加大专户清理整顿力度，建立健全州级财政对外借款管理机制，确保国库资金安全。建立健全机构，规范乡村财务。全州建成乡镇财政所265个，并建立健全了村财民理、乡监管的乡村财务管理制度。推进信息公开，主动接受监督。2015年，州县两级政府预决算、“三公”经费预决算向社会公开；全州1,350个预算单位在规定时限内公开了部门预决算和“三公”经费预决算，公开面较上年分别提高53.77%和46.23%；财政预决算和部门预决算全部公开至“项”级科目。

二、“十二五”时期财政工作回顾

“十二五”期间，全州财政系统以建设绩效财政为目标，力求在理财观念、管理方式、监督机制上实现突破，力求在财政调控、财力保障、科学理财上实现提升，力求在收支总量、运行质量、结构优化水平上实现提高，深入推进财税体制改革，全力支持经济社会发展，各方面工作取得了新的进展。全州地方一般公共预算收入从“十一五”期的50.83亿元增加至122.9亿元，增加72.07亿元，年均增长14%。收入质量不断提高，税收收入占地方一般公共预算收入的比重提高了1.93个百分点。全州地方一般公共预算支出从“十一五”期的397.33亿元增加至1,270亿元，增加872.67亿元，年均增长19.13%。

五年来，我们统筹兼顾服务大局，把民生优先、绩效管理的理念贯穿始终，财政职能实现新的转变。

“十二五”期间，全州财政围绕公共财政基本职能，正确处理好需要与可能、当前与长远、整体与局部的关系，更加注重民计民生改善，更加注重财政资金绩效发挥，财政工作实现了“两个转变”：一是财政支出由重“吃饭”向重“民生”转变，“十二五”全州行政成本支出累计260.18亿元，占地方一般公共预算支出的20.55％，占比较“十一五”降低14.04个百分点；全州民生支出达到644.15亿元，占地方一般公共预算支出的50.89%，占比提高3.18个百分点。二是财政资金由重分配向重绩效转变，大力营造“要钱容易花钱难、花钱必问效”的氛围，先后建立了以绩效分配、中期评估、结余管理、绩效评价为主要内容，贯穿预算管理事前、事中、事后全过程的预算绩效管理体系。

五年来，我们整合资源支持发展，把加快发展、科学发展的理念贯穿始终，保障能力实现新的提升。

按照“存量调结构、增量优方向”的要求，建立财政存量资金清理盘活常态机制，整合各类财政专项资金，统筹用于州委州政府确定的重大决策和重大项目支出。一是加大基础设施建设投入。累计投入296.8亿元用于公路、机场、水利等为主的基础设施建设，占地方一般公共预算支出的23.45%，较“十一五”期间提高9.26个百分点。二是确保社会事业投入稳定增长。累计投入265.57亿元用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、扶贫攻坚等社会事业发展，占地方一般公共预算支出的20.98%，较“十一五”期间提高10.25个百分点。三是积极支持产业发展。累计投入64.71亿元用于以“六大产业”等为主的优势特色产业发展，占地方一般公共预算支出的5.11%，较“十一五”期间提高1.59个百分点。

五年来，我们规范管理改革创新，把依法行政、依法理财的理念贯穿始终，理财方式实现新的突破。

按照建立现代财政制度的总体要求，州政府出台了《甘孜州人民政府关于加快推进财政管理改革的意见》，州县财政相继制定了一系列实施办法，从机制和制度的层面规范管理，用改革创新的手段推动依法行政、依法理财。加力推进“全口径”政府预算体系建设，全州一般公共预算、政府性基金预算编制更加规范，社保基金预算全面试编，国有资本经营预算编制有序推进。建立跨年度预算平衡机制，州本级及部分县级财政建立了预算稳定调节基金。建立党委政府分管领导主导部门预算编制机制，增强部门项目预算安排的科学性和透明度。成立州级财经领导小组，规范财政资金审批。深化国库集中收付制度改革，基本实现区域、单位、账户、资金、流程、业务“六个完整”；强化预算执行动态监控，制定了《甘孜州州级部门项目支出预算执行进度考核暂行办法》；撤并不合规专户475个；全州公务卡改革面达到90%，州本级达到100%，2015年，全州公务卡资金结算量达5,273万元，较上年增长近2倍。

五年来，我们夯实基础培养队伍，把谋事创业、关键在人的理念贯穿始终，理财能力实现新的提高。

围绕“培养一支熟悉政策、精通业务、善于理财的财政管理队伍，培养一支作风优良、执法严明、业务精湛的财政监督队伍，培养一支技能高超、业务熟练、遵纪守法的财务队伍”的三支队伍建设目标，加大人才队伍的培养培训力度。积极促成省内19个市县财政局结对帮促甘孜州18个县（市）和海螺沟景区财政局，通过三年帮促，两地互相交流383人次，实现传帮带211人次。采取“脱产培训、视频授课、跟班学习、外出考察”四位一体的学习培训模式，共举办各类培训班29期，培训1,300余人次；采取订单定向人才培养计划，培养财务专业人员97人。全州管理队伍、监督队伍、财务队伍理财能力得到有效提高。

三、“十三五”财政工作思路和2016年工作重点

“十三五”时期，财政工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、州经济工作会议精神，围绕同步全面建成小康社会这一目标，突出脱贫奔康和长治久安两个关键，统筹抓好发展民生稳定三件大事，精心组织实施“扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设”六大战略，以扶贫攻坚为重点、建立精准的财政综合扶贫投入体系，加快财税体制改革、完善规范透明的现代预算制度，创新公共服务供给方式、促进财政政策效能整体提升，坚持依法行政、依法理财，为建设美丽生态和谐小康甘孜提供坚实的财政保障。

按照总体思路，财政工作主要把握以下重点：

一是着力保障和改善民生，不断加大民生投入。坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，大力优化支出结构，民生资金重点投向教育、医疗卫生、社会保障和就业、扶贫攻坚等领域,不断提高民生支出占地方一般公共预算支出的比重。

二是着力提高人民群众生活水平，积极支持产业富民。坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路，大力支持产业富民战略实施。积极整合财政资金，盘活存量、用好增量，重点支持旅游业、清洁能源产业、优势矿产业、现代农牧业、特色文化产业、特色中藏药业等优势特色产业，以产业发展带动群众致富，全面提高人民群众生活水平，努力提高产业发展支出占地方一般公共预算支出的比重。

三是着力建立现代预算管理制度，全面深化财税改革。深入推进预算管理制度改革。继续扩大财政信息公开范围，细化公开内容；不断完善“全口径”政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度；建立跨年度预算平衡机制，督促各县（市）全面设立预算稳定调节基金；推进专项资金改革，完善资金管理办法，全面实施绩效分配。到2020年，基本建成现代财政制度。

四是着力提高公共服务水平，创新公共服务供给方式。大力推行政府购买服务，建立健全政府向社会力量购买服务机制，提高公共服务供给效率。逐步建立健全以产业引导基金、财政贴息、以奖代补等间接方式为主的财政支持体系。积极探索政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与重点领域建设。加快形成改善公共服务供给的合力，推动政府职能转变，提高公共服务水平。

五是着力推进法治财政建设，全面树立法治观念。坚持依法履行财政职能、依法规范理财行为、依法科学民主决策、依法实施财政监管、依法接受各方监督、依法公开财政信息，不断推进法治财政建设。

2016年，是“十三五”的开局之年，重点抓好以下几项工作：

一是突出扶贫攻坚，精准发力。做好扶贫攻坚专项方案所需资金筹集渠道的梳理对接工作，全面测算需求，准确把握来源，做实资金拼盘，确保资金平衡。积极筹集资金，确保财政扶贫资金增长不低于财政支农资金的增长。严格落实目标、任务、资金、权责四到县制度，建立扶贫资金绩效分配办法，确保行业扶贫投向贫困村的项目资金原则上不低于60%。加大绩效评价和监督检查力度，对全州所有财政扶贫资金项目实施绩效评价和监督检查全覆盖。

二是深化财税改革，紧跟步伐。继续推进“全口径”政府预算体系建设，州级四本预算全部报人代会审批，各县（市）积极创造条件完善政府预算体系。创新公共服务供给方式，逐步建立以产业引导基金、财政贴息等间接方式为主的财政支持体系；大力推行政府购买服务；积极探索政府与社会资本合作（PPP）模式。加快预算支出执行进度，盘活财政存量资金。

三是夯实管理基础，常抓不懈。继续推进财政管理规范化建设，为逐步实现精细化、科学化管理奠定基础。继续加强财政管理、财政监督、财务核算三支队伍建设，为财政工作提供人才支撑。

四、2016年财政预算草案

根据州委确定的2016年经济社会发展预期目标和重点任务，收入预算安排做到实事求是、积极稳妥；支出预算安排坚持“保基本、保民生、促发展”的财力保障机制，坚持“统筹兼顾、突出重点、勤俭节约”的原则，创新公共服务供给方式，优化支出结构，着力保障和改善民生。

（一）全州财政预算草案

按照省政府关于收入预算编制的要求，综合考虑宏观经济下行、结构性减税、简政放权减少行政事业性收费等因素影响，结合GDP安排情况，2016年全州地方一般公共预算收入安排为320,767万元（含按规定将政府性基金转列一般公共预算的3,677万元），增长7%；加上中央、省对甘孜州的税收返还和一般性转移支付补助796,659万元、动用预算稳定调节基金10,000万元、从国有资本经营预算调入用于民生方面的资金380万元；扣除上缴省支出4,454万元后，收入总量为1,123,352万元。在此基础上，加上省提前通知一般性转移支付补助174,424万元、专项转移支付补助127,992万元后，收入总量达到1,425,768万元。按照收支平衡原则，全州一般公共预算支出为1,425,768万元，增长4.26%。

全州政府性基金收入为12,640万元。按照收支平衡和对应安排原则，全州政府性基金支出为12,640万元。

全州国有资本经营收入预算为2,947万元,加上上年结余资金200万元,收入总量为3,147万元。按照收支平衡原则，全州国有资本经营支出预算为3,147万元。

全州社会保险基金收入预算为176,573万元，加上上年结余资金248,535万元，收入总量为425,108万元。按照现行社会保险支出政策，全州社会保险基金支出预算为142,383万元，结余资金为282,725万元。

全州2016年一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算草案是根据2015年全州预算执行情况和2016年收支政策完成的代编预算。待各县（市）预算编制完成并经本级人代会批准后，届时再将汇总情况报州人大常委会备案。

（二）州级财政预算草案

根据全州地方一般公共预算收入安排和现行财政管理体制，结合GDP安排情况，2016年州级一般公共预算收入安排为88,162万元（含按规定将政府性基金转列一般公共预算的3,677万元），增长7%；加上中央、省税收返还和一般性转移支付补助148,700万元、动用州级预算稳定调节基金10,000万元、从国有资本经营预算调入用于民生方面的资金380万元；扣除上缴省支出2,591万元后，收入总量为244,651万元。在此基础上，加上省提前通知一般性转移支付补助79,373万元、专项转移支付补助36,667万元后，收入总量达到360,691万元。按照收支平衡原则，州级一般公共预算支出为360,691万元。具体安排如下：

1.安排基本支出165,658万元。安排个人性支出145,697万元；安排部门公用经费19,961万元。

2.安排州委、政府重大活动及会议经费1,534万元。

3.安排部门专项经费19,720万元。

4.安排必保民生支出11,368万元。主要是安排社会保障和就业方面的支出6,708万元，安排医疗卫生和计划生育方面的支出4,660万元。

5.安排政策性补助支出15,186万元。主要是安排农业、教育、科技等方面的政策性补助支出。

6.安排促发展支出10,000万元。

7.安排第九届康巴艺术节、首届中国甘孜国际山地旅游节、情歌节活动经费3,000万元。

8.安排“百千万康巴英才工程”经费800万元。

9.安排全州规划经费1,000万元。

10.专项收入对口安排支出2,631万元。其中：水资源费收入对口安排支出1,800万元；排污费收入对口安排的支出180万元；残疾人就业保障金对口安排的支出651万元。

11.安排地方政府债券还本付息资金3,600万元。

12.安排海螺沟景区管理局定额补助3,152万元。

13.安排一次性预算单位支出3,072万元。主要是安排康定机场运营补贴、消防部队事业费、甘眉工业园区发展资金等。

14.安排其他各项支出1,930万元。主要是安排政府财政投资评审经费、县级财政运行绩效考核奖补配套资金、州县乡集中换届经费等。

15.安排预备费2,000万元。

16.省财政提前通知一般性转移支付补助79,373万元，主要安排用于财政专项扶贫、义务教育、城乡居民基本医疗保险、重点生态功能区建设等；专项转移支付补助36,667万元，主要安排用于义务教育、地质灾害防治、农业保险保费补贴等。

州级政府性基金收入预算为2,741万元，按照收支平衡和对应安排原则，州级政府性基金支出为2,741万元，主要用于土地开发、新型墙体材料、散装水泥、价格调节基金支出等。

州级国有资本经营收入预算为2,000万元,加上上年结余资金200万元,收入总量为2,200万元。按照收支平衡原则，州级国有资本经营支出预算为2,200万元。主要用于州电力开发公司增加资本金770万元、里伍公司增资扩股资金500万元、康定机场集团有限责任公司营运亏损补贴200万元、州级企业经营管理人才培训经费50万元、调入一般公共预算用于保障民生380万元、预留资金300万元。

州级社会保险基金收入预算为110,606万元，加上上年结余资金162,902万元，收入总量为273,508万元。按照现行社会保险支出政策，州级社会保险基金支出预算为77,103万元，结余资金为196,405万元。州级社会保险基金主要用于按时足额兑现各项社会保险待遇，提高州级医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险待遇水平。

需要特别报告的是：按规定动用预算稳定调节基金安排2016年支出后，州级预算稳定调节基金余额为9,264万元。

（三）海螺沟景区管理局财政预算

2016年海螺沟景区管理局一般公共预算收入安排为3,060万元，增长2%；加上上级补助3,152万元，收入总量为6,212万元。按照收支平衡原则，海螺沟景区管理局一般公共预算支出为6,212万元。具体安排如下：

1.安排基本支出5,479万元。安排个人性支出4,937万元；安排部门公用经费542万元。

2.安排政策性补助支出733万元。主要是安排义务教育、医疗卫生、社会保障、扶贫攻坚等方面的政策性补助支出。

海螺沟景区管理局政府性基金收入预算为2,150万元，按照收支平衡和对应安排原则，海螺沟景区管理局政府性基金支出为2,150万元，主要用于土地开发支出等。

以上州级财政预算草案和海螺沟景区管理局财政预算草案，请予审查批准。州级83个部门2016年的部门预算已全部报送大会，请予审查。

各位代表，做好2016年财政改革发展工作任务艰巨、责任重大。我们将在州委的坚强领导下，在州人大的法律监督下，在州政协的支持帮助下，认真贯彻落实本次大会决议，改革创新、求真务实、扎实工作，为建设“美丽生态和谐小康甘孜”作出新的贡献！

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