开局“十三五”加快建设国家先进制造业中心
——推进转型升级的成都工业（四）
今年成都“两会”召开前夕，市委常委会议审议通过了包括制造业在内的7个2025规划。
刚刚启幕的2016年，不仅是成都实施“十三五”规划的开局之年，也成为在结构性改革攻坚中起步的 《成都制造2025规划》的元年。
据了解，成都将启动工业强基行动，以大项目支撑大产业，以大平台支撑大产业，以大平台承载大发展，加快培育新的经济增长点，筑牢城市发展产业的基础，加快建设国家先进制造业中心。
□张战国
大工业格局——
大创造、大制造、大车都
调整和优化园区布局，夯实工业发展平台，成为2016年成都工业的一大看点。成都确立了“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”的思路，将加快构建“3+N”工业园区规划建设大格局。
“3”，指高新区、天府新区成都直管区和成都经开区。在这一年，成都将启动高新区扩区工作，做强天府新区成都直管区产业支撑，提升经开区工业承载能力，以形成“大创造”、“大制造”、“大车都”三大板块。“N”，指在中心城区以外的区（市）县优化形成一批20平方公里以上的工业集中发展区，形成若干个千亿级园区。
为此，成都将完善园区配套，优化工业用地供地机制，加强园区空间优化、承载能力提升等政策支持，加快推进能源、通信等基础和配套设施建设，健全生产性服务业体系，进一步提高工业园区规划水平。
去年底，成都市与甘孜州签署对口帮扶、区域合作和共建成甘工业园区合作协议，并积极推动成阿工业园区加快发展，提升园区管理层级，建立两地市（州）级层面议事协调机制，着力提升园区规模能级，努力将成阿工业园区打造成为“飞地园区”的样板和典范。推动合作园区发展，也就成为新一年成都工业的重点工作之一。发挥“首位城市”作用，成都将全力推进成甘、成雅、成资、成阿、成眉、成德工业园加快发展。
非但如此，成都还提出要落实“一带一路”战略，探索建立面向国际的投资贸易平台，加快推进中外合作园区规划建设，鼓励本土企业与跨国公司加强战略合作；并加快“蓉欧+”陆港产业园建设，促进国际企业落户。
以项目为抓手——
开展工业“竞进拉练”
2015年，成都工业投资和技改投资预计全年完成1500亿元、1300亿元，远超年初制定的目标，成为全省工业发展的一大亮点，并在“稳增长”中发挥了关键性作用。
2016年，成都将保持狠抓工业项目建设的节奏，将完成工业投资、技改投资的目标，分别锁定在2000亿元、1600亿元以上。
成都将主动对接国家“十三五”规划和“中国制造2025”、“一带一路”、长江经济带等重大发展战略，着力引进一批工业大项目、好项目。加强项目精细化服务，进一步完善协调联动、督查考核等项目促建机制，促进项目多投快建。
其中，要开工建设中国电科网络信息安全产业园、中国电子8.5代面板生产线等116个项目，加快建设中车成都产业园、京东方扩能、兵装集团汽车零部件产业园等150个项目，推动东风神龙等134个项目投产达产。
围绕目标任务，成都制定了全市工业督查推进制度，具体包括“工业发展现场会制度”、“工业主要指标督查会商制度”、“重大工业注册项目移交促建制度”、“工业企业走访座谈制度”等。
值得一提的是，从一季度开始，成都将在全市开展重点项目和工业园区建设“竞进拉练”活动，在“晒一晒、比一比、学一学”的竞进中促提升。一季度，力争工业投资完成400亿元、竣工投产25个项目、开工建设22个项目。
壮大产业集群——
重点推进创新发展
2012年，国家工信部授予成都“中国软件名城”称号，成都由此成为国家第三个、中西部首个获此殊荣的城市。时隔多年，中国软件产业有了新的产业抱负。
2016年，成都将做优做强电子信息产业，加快发展集成电路、光电显示、智能终端、网络通信、电子元器件等产业，打造“世界软件名城”。
这是成都培育壮大产业集群、提高先进制造业和高新技术产业比重的重要一步。成都还将做大做强汽车产业，推动一汽-大众、沃尔沃、吉利等企业导入新车型，扩大产能、提升配套能力，力争引进更多整车制造企业，并加快培育轨道交通、生物医药、精密机械及智能制造装备等千亿产业集群。
省委把全面创新改革作为“十三五”发展的头等大事来抓，这同样是成都加快工业转型升级的重要抓手。2016年，成都工业将围绕300个重点技术创新项目，加强企业技术中心等创新载体建设，打通政、产、学、研、用协同创新通道，促进科技、人才、产业、金融等全球创新资源的加快整合。
而且，推动军民融合发展也被成都置于重要位置。成都将探索“军转民、民参军”新机制，搭建军民兼容国家重点实验室等协同创新平台，加快建设国家航空产业基地和信息安全、核技术应用等特色军民融合产业园，鼓励民营企业参与军工项目，推动多领域军民融合深度发展。
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