旅游业成为新常态下经济增长新引擎
编者按：
中国的旅游产业经过30多年发展，已经成为一个多方位、多层面、多维度的综合性集群化现代产业体系。旅游业爆发式发展的时机已经初步成熟。
甘孜州山河壮美、草原丰美、景观大美，原生态的自然风光、纯天然的自然环境，描绘出了一幅山美水美、景美人美的图画，为甘孜旅游发展创造了得天独厚的条件。加快发展旅游产业是州委、州政府引领全州经济社会发展、有效助农增收、实现富民强州的必然选择，是促进甘孜跨越发展和长治久安的必由之路。要把发展旅游业作为“兴州”的重大战略，把旅游产业放在优先发展的战略地位，实施全域旅游和精品旅游发展战略。要树立“人人都是旅游发展载体、人人都是旅游形象、人人都是旅游产业生产者”的理念，把全州作为大景区来谋划和建设，让生活形态、历史文化、民族风俗、自然矿产、道路河流等一切元素和内容都与旅游产业完全融合在一起。着力把甘孜州打造成“中国全域旅游示范区”、“世界最佳旅游目的地”。
他山之石可攻玉，今天本刊特转发《中国青年报》的两篇文章，也许会对甘孜州旅游发展有一定的启示。
近年来，中国旅游业适应市场多样化趋势，与一、二、三产业融合发展，与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化紧密结合，不断催生新产品、新业态，拓展旅游产业面，拉长旅游产业链，形成现代旅游产业集群。
企业是旅游产业发展的基石，企业强则产业强，我国旅游业发展已经逐步跨入大企业带动和引领发展的新阶段，一大批大企业、大集团快速进军旅游行业，已成为一个明显趋势。
5月15日，国家旅游局与9家银行共同推出了2015年中国旅游产业投资优选项目名单，预计这500个优选旅游项目总投资额将达人民币1.4万亿元，拉动相关行业投资7万亿元，解决25万人就业。
根据国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、平安银行、兴业银行与国家旅游局签订的战略合作协议，6家金融机构承诺，未来5年将为旅游业提供1.6万亿元的信用额度。
“当前，中国经济下行压力很大，但旅游业却像冬天的腊梅逆势增长、浓郁芬芳，给我们带来了更大的信心和温暖。”中国国家旅游局局长李金早说，国家旅游局将推动资本为旅游产业发展发挥强大作用，使旅游产业成为新常态下中国经济增长的新引擎。
中国的旅游产业经过30多年发展，已经成为一个多方位、多层面、多维度的综合性集群化现代产业体系。旅游业爆发式发展的时机已经初步成熟。
“旅游需求无止境，旅游产业无边界。”李金早说。他透露，国家旅游局将联合财政部和金融机构、旅游大企业，共同设立中国旅游产业促进基金，联合有实力的旅游投资商成立中国旅游投资商联盟，通过市场化的手段，为旅游产业发展注入强大资本。
“在经济下行压力加大，投资增长乏力的情况下，旅游投资增长强劲，成为社会投资热点和最具潜力的投资领域。”凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智表示。
业内人士指出，中国旅游业正处于转型升级的分水岭，旅游发展从资源依赖型向资本驱动型转变，市场化的大资本、大企业将成为推动旅游产业发展新动力，中国旅游业已经迎来发展的黄金期。
旅游业投资增速较房地产高21个百分点
国家旅游局15日发布的《2014年中国旅游产业投资报告》显示，2014年中国旅游业直接投资7053亿元，同比增长32%。“这个数字比中国第三产业投资的增速高出15个百分点，和全国房地产投资增速相比，高出21个百分点。”国家旅游局副局长吴文学说。
据国家旅游局统计，2014年，全国10亿元以上的在建旅游项目有1749个，实际完成投资4402亿元，占全国的62.4%，投资额在50亿元以上的在建旅游项目有341个，投资额100亿元以上的旅游项目有165个，当年完成投资1013亿元。
通过这些项目，可以看出投资有如下特点：
第一，民间资本的投资快速增长，多元化的投资格局加快形成。全年民营企业的投资达到4100亿元，占全部旅游投资的56%；政府的投资和国有企业的投资，分别占了17.9%和16.2%；外商投资占了全部投资的6.4%，但外商投资的增长幅度是最高的，增长了38.2%。投资的趋势大体是：民营投资资本的重点在经济发达的东部地区，主要投资休闲度假产品，政府的投资主要是公共服务设施，遍布在中西部地区。外商企业的投资有64%投在了东部省份。
第二，景区类和休闲度假类项目投资占比较大，新产品和新业态投资热点不断涌现。2014年，景区新建和升级改造类的投资增加，实现完成投资4211亿元，占全部投资的60%。旅游目前在各类产业发展项目当中，仍然是供给不能满足需求的产业。其他产业产能过剩，而旅游产业发展的主要矛盾是，旅游产品的供给仍然不能满足日益增长的广大人民群众的需求。
第三，东部地区是全国旅游投资增长极，中西部地区投资潜力巨大。2014年，东部地区完成投资4056亿元，约占全国投资比重的58%。中部地区实现完成投资1899亿元，约占27%，西部地区实现完成投资1098亿元，约占16%。
第四，大集团、大企业加速进军旅游业，跨行业的投资态势明显。全国排名前5位的房地产企业加快布局旅游产业，主要投资旅游综合体、旅游度假区、高星级酒店等大型旅游项目。
“改革开放以来，中国旅游业始终保持持续、快速发展的良好势头，而未来的20年乃至35年将是中国旅游业发展更好更快的黄金期。”李金早认为，旅游是综合性的产业，关联度强、带动作用大，发展旅游产业既可以扩大消费、拉动投资、增加出口、促进经济增长，又可以带动相关产业的发展，增加服务业的比重，还可以增加社会就业，促进农民减贫增收。
中央因势利导，把旅游作为促进经济增长的重点领域，把提升旅游消费作为6大消费功能之一，出台了一系列旅游业发展的政策措施。目前，还在研究制定有利于旅游投资和消费的政策措施。地方各级政府高度重视旅游产业，采取了一系列有力的举措。
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