金融改革释放爆发力
大概很久没有这样的一年，像2014年这样，金融领域激烈地发生着变化。
在宏观经济增速放缓背景下，四川金融如何适应并服务好经济新常态？改革大潮中，银行、证券、保险等领域又发出了怎样的改革雏声？在互联网金融冲击下，川人是否调整自己的理财节奏？民间金融风险暴露，各方如何在创新性与安全性之间找到平衡……
本期起，财经周刊将推出《2014·四川金融关键词》系列报道，从改革、民间金融、利率市场化等多个维度，回望热点、探询路径。
11月末，四川省深化农村金融改革的阶段性成果——首家试点新型农村合作金融组织自贡市大安区三绿农村资金互助合作社正式营业。而借助今年10月正式营业的成都（川藏）股权交易中心，挂牌企业福誉科技等公司也正式跨入资本市场。与此同时，四川省城商行改革、农信社改革、多层次资本市场改革发展、现代保险业改革发展稳步推进……
经济增长进入新常态，四川省金融改革正以超速度释放出强大“爆发力”。
银行业农信社升级驶入快车道
新闻事件：
9家县级农商银行开业、13家城商行民营股比例突破5成
□本报记者 张学文
11月24日，宣汉农村商业银行正式挂牌开业。
截至10月末，四川省今年已完成雅安农商银行组建、甘孜州农信社统一法人改革，9家县级农商银行开业；已启动和计划启动改革工作的县级农村信用合作联社达68家，占年初全省经营性法人机构数量的近50%。
通过改制，全省农村信用合作机构股本金中民间资本占比接近90%。开办理财业务的3家农商银行已完成事业部制改革，省内所有农商银行、农合行均已建立或指定同业业务专营部门，业务经营管理逐步规范。
伴随着农信社的快速升级，城市商业银行改革也取得新突破。
四川银监局相关负责人介绍，全省城商行改革已全面完成2014年度发展指标和质量指标。全省13家法人城商行民营股比例突破50%。
四川银监局督促13家法人城商行修改《章程》，促其进一步完善公司治理制度。目前，13家法人城商行设立法人总部同业业务专营部门，上收分支机构同业业务，全面推进系统建设。
[声音]
四川银监局：继续推动省政府 《关于推进城市商业银行改革与发展的意见》落到实处，持续跟踪评估，加快改革发展步伐。继续抓好农村信用社改制农商银行工作，继续培育和发展村镇银行，积极争取民营银行试点。同时稳步推进业务改革，持续推进风险治理改革。
证券业多层次资本市场建设提速
新闻事件：
成都（川藏）股权交易中心营业
□本报记者 李龙俊
12月5日，成都（川藏）股权交易中心交易大厅，四川中航汽车、成都佳锂科技、西藏藏旅旅游等挂牌企业的企业信息在大屏幕上不断滚动展示。在今年10月正式营业后，交易中心为川藏两省区中小微企业提供了一个低门槛的融资平台，目前该中心正在推动首批企业实现融资。
成都（川藏）股权交易中心只是四川省多层次资本市场建设提速的一个缩影。
今年9月，四川省出台了《关于发展多层次资本市场服务实体经济的若干意见》，提出了未来5年全省多层次资本市场发展的目标和具体举措：未来5年，全省上市公司达150家；在新三板挂牌200家；在四板挂牌1000家，建立包括2000家企业的上市后备资源库……
四川证监局提供的数据则显示，今年四川省企业通过资本市场融资明显提速。前三季度，四川省资本市场实现融资253.73亿元，同比大幅增长203.43%。其中，首发上市2家，融资5.67亿元；上市公司再融资13家，融资248.06亿元。此外，全省还有报证监会审核的拟上市企业29家，进入上市辅导期的企业49家。
与沪深主板市场上市低速度比较，四川省企业登陆场外市场的节奏更为迅速：11月17日，晟嘉电气等6家四川企业在“新三板”集体挂牌上市，截至目前，四川省在“新三板”挂牌的企业已经达到27家；在成都（川藏）股权交易中心挂牌的四川企业超过180家。
[声音]
四川证监局：继续用好主板、中小板、创业板等场内市场，支持更多企业改制上市；抢抓场外市场机遇，为企业挂牌工作加力加劲；大力推动债券市场发展，提升上市公司债券融资比重；支持省内证券期货经营机构做大做强，提升金融服务能力，助推实体经济发展。
保险业全省保费冲刺千亿
新闻事件：
城乡居民住房地震保险试点启动
□本报记者 卢薇
12月5日，记者从四川保监局获悉，今年1—11月，全省保费规模已达976.65亿元，全年保费突破1000亿元几无悬念。而改革创新，正是保费节节攀升的重要助力。
在支持“三农”方面，今年四川省积极试点蔬菜、育肥猪价格指数保险，实现了农险保障范围由自然风险向市场风险的突破，仅上半年就为7.7万亩蔬菜、2.24万头育肥猪提供风险保障1.43亿元。
在支持小微方面，保险机构的产品与服务日益丰富。人保财险、平安产险、太平产险、中银保险、信达保险、中国信保等公司专门针对小微企业提供了企业财产险、贷款保证保险、国内贸易信用险、出口信用保险等创新产品；中国人寿、平安寿险等公司还向小微企业提供保单质押贷款业务，解决其短期资金周转难题。
此外，按照省委、省政府关于“开展地震、洪灾等巨灾保险试点”的工作要求，四川保监局积极探索推进城乡居民住房地震保险试点，打造“直接保险-再保险-地震保险基金-财政紧急预案”模式的多层次风险分担机制，指导中华联合四川省分公司在成都探索开展含地震保险责任的农村居民住房保险。
改革“春风”或将进一步促进四川保险业创新提速：11月13日，《四川省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（下称《实施意见》）正式发布，旨在充分发挥保险在完善现代金融体系、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行中的积极作用。
[声音]
四川保监局：四川已经发展成为一个保险大省，但是，站在了新的历史起点上，对照现代保险服务业的要求还存在着差距。四川保险业必须以贯彻落实“新国十条”为契机，以《实施意见》为行动指南，立足地方、心系民生，行业才能走得更远，才能在更高起点上提升发展质量，在更高层次上为全省经济社会发展提供更好的服务。
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