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本月底 遂宁率先启动“先照后证”试点

四川日报 2014-08-25 12:28 大字

省工商局负责人与网友在线互动谈工商登记制度改革

本报讯 (记者 刘佳)8月21日,省工商局副局长沈健做客省政府网站在线访谈栏目,就“改革工商登记制度,大力促进四川省市场主体发展”这一主题与广大网友进行在线交流。沈健透露,本月底,遂宁将在全省率先启动“先照后证”试点,成都、泸州、甘孜三市(州)也将在9-10月相继启动试点工作。“先照后证”,就是企业可以先拿工商执照,做好公司筹备工作,待办理许可证后,再开展经营活动,也就是通常说的工商注册登记的前置审批改为后置审批。作为全省四个“先照后证”试点改革城市之一,目前,遂宁已成立了市政府主要领导牵头的领导小组,并出台《遂宁市工商登记制度改革工作方案》和经营场所登记管理办法,规定今后的市场主体不仅可以先拿执照后办许可证,还可以凭一个营业执照,核定三个以内(含三个)的经营地址,在同一个经营场地可以申办多个营业执照。

遂宁的试点改革还将进一步为市场主体申请营业执照松绑,拟保留登记前置审批事项10项,拟将后置审批事项扩大为139项。另外,遂宁初步确定的试行范围主要是市政务服务中心工商窗口等区域,待试点成熟后再在全市推开。

沈健介绍,四川省正在构建全省集中统一的市场主体信用信息公示系统,由公示平台和共享平台构成。目前,公示平台初步建成,而共享平台是在全国统一的方案基础上,四川方案特别增设的,工商部门和各相关部门可在共享平台上,共享交换市场主体登记备案、行政许可、年度报告、监督管理等信息,建立监督管理和信用约束联动响应机制。“信息共享平台的建设需要一定时间,在这个过程中,各部门如何协作监管,有序推进改革,将是一大难题。”沈健说。

针对网友普遍关心的“宽进严管是否跟得上”的提问,沈健表示,四川将通过实行经营异常名录、“黑名单”、企业公示信息抽查制度等方式,建立企业自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的“社会共治”新监管格局。

据他介绍,《企业信息公示暂行条例》已经国务院审议通过,即将发布。其中特别规定,被列入经营异常名录的企业,满3年未依照本条例规定履行公示义务的,列入严重违法企业名单,并在企业信息公示系统公示5年。5年后不再发生违反相关规定的,才可移出严重违法企业名单。

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