上下驱动 四川安全社区建设模式叫响全国
基层安全之变（下篇）
11月21日，2013年全国安全社区建设工作会议在江苏南京召开。会上，全省共有10个被命名为“全国安全社区”的基层建设单位获得授牌，成都市锦江区荣列其中。
“安全社区建设在四川整体推进，呈现良好发展态势，进入深入持续、创新发展的新阶段。”四川在安全社区建设所尝试的机制与模式得到与会人员的高度认可。
□刘星图片由省安监局提供
组织保障 助推安全社区建设
“社区作为社会运行与管理的基本单元，作为安全监督管理体系中的基础环节，是社会安全和区域稳定的基本单元，它的安全稳定将直接影响地区的经济发展和社会的和谐稳定。”省安办主任、省安全监管局局长孙建军表示。
目前，四川省已启动建设国家级安全社区205个、省级安全社区建设594个，覆盖21个市（州）、126个县（市、区）的134个街道办、451个乡镇、3个景区，直接惠及1000余万群众，实现乡镇（街道办事处）安全生产的稳定好转和社区和谐。
为推动安全社区建设，2012年初，四川省成立了以分管副省长任组长，38个省级相关部门分管负责人为成员的领导小组；2012年，省财政划拨400万元专项资金。2013年初，省委、省政府将“安全社区”纳入全省十大民生工程之一，省财政划拨1500万元专项资金，专门用于安全社区建设推进工作。
省安办专门成立省安全社区建设推进办公室（下称省推进办），具体负责全省安全社区建设工作的组织协调、督促指导；协调全国安全社区促进中心在成都挂牌成立全国安全社区成都支持中心，为四川省基层建设单位提供教育培训、政策研究、风险诊断、项目策划、现场指导等方面的技术支持。同时，依托四川省职业安全健康协会加强对安全社区专家队伍的建设、培训、管理和服务。
上下联动 整合资金129亿元
联动，是安全社区建设的引擎。通过安全社区建设，各地整合资金129亿元，实施安全促进项目2435个。
上下联动让各地信心十足。“南充市营山县朗池镇，针对建筑工地多的实际现状，通过举办农民工个体工匠培训学堂，违规行为同比下降52.6%。施工单位所配发的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品合格率和使用正确率分别从2010年的33%、68%提高到目前的95%、98%。”省职业安全健康协会理事长钟兆基介绍。
内江市隆昌县金鹅镇通过安全社区建设使职业危害防治实现了申报率，检测率，职业健康体检率，主要负责人、管理人员、从业人员职业健康培训率和职业危害告知率五个百分百，企业职业健康安全全面提高。
甘孜州则启动了亮化工程，安装照明设施近200套；德阳市政府自筹资金30万元建设占地面积130余平方米的安全社区教育培训基地1个。
联动，是建设单位内部联动。“锦江区16个街道均成立了‘建安\’促进委员会，形成‘书记主抓、主任主推\’的工作格局。社区层面，除了成立居民‘建安\’自治小组，区上多个部门还积极开展跨界合作。”省推进办主任谭焱介绍。
联动，是政府部门与社区居民更有效沟通。“金牛区五块石街道在建设安全社区过程中，开通了‘社区微服务公众平台\’，使居民能以文字、语言、图片、视频等多种方式与社区全方位的沟通、互动，把‘安全\’的理念植入群众生活中去。”全国安全社区成都支持中心主任吕俊高表示。
制度保障 稳步推进建设工作
建设过程中，评定单位首先要申报省级安全社区备案。备案一年以后，才能申请专家现场评定，现场评定过关且通过综合评定的建设单位，由省政府安委会办公室在省安全监管局网站发布公告，并颁发“四川省安全社区”证书和牌匾。
现场评定由全国安全社区成都支持中心按照规范程序和相关标准要求对申请单位相关工作进行资料审核和现场验证。综合评定由省推进办组织开展四川省安全社区综合评定工作，以评审会议形式进行。
为了保证过程的严谨规范，四川省先后制定《四川省安全社区建设评定办法（暂行）》、《四川省省级安全社区评定标准（试行）》、《现场评定手册》、《综合评定手册》等规范性文件。
“仅今年就有10多个申请单位没有获得认可。”省推进办透露。
新闻推荐
省扶贫移民局与甘孜州签《战略合作框架协议》本报讯（记者李淼）1月22日，省扶贫移民局与甘孜州政府在成都签《战略合作框架协议》，明确省扶贫移民局将进一步加大对甘孜州扶贫移民工作支持力度，重点培育...
甘孜新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离甘孜再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。