法治甘孜促和谐
(紧接第一版)具体说,就是组织普法依法治理成员单位、法律宣传骨干、司法行政人员等,定期收集整理群众生产生活中遇到的法律问题、典型案例,以‘菜单\’形式编制出内容丰富、分门别类的普法‘菜单\’,供群众‘点单\’选择。努力做到群众想了解什么就上门宣传什么,群众需要什么就送什么,从过去‘我宣传什么你听什么\’转变为‘你需要什么我讲什么\’,实现有的放矢、按需普法,从而提高普法的针对性、实效性。法治宣传教育切实做到法治宣传教育与对象相结合、与需求相结合、与实践相结合。”炉霍县司法局负责人说。
炉霍县“普法菜单”是由领导干部、村干部或村民向司法局提出的具体法律需求和预约的法律宣传内容,根据群众的法律需求,司法局定期整理群众生产生活中应注意的安全常识、卫生常识、惠民政策及遇到的法律问题,预先分类,科学制定 “普法菜单”,编印宣传材料,开展法律宣讲,将群众需要的法律知识送到家门口。该县还制作发放了便民服务卡,在卡上公布宣讲组成员的联系电话,群众有法律需求可直接拨打电话进行咨询,随时解决群众的法律问题。
按照“七单”步骤,使“菜单式”普法有章可循。群众点单。发放宣传“普法菜单”,群众根据喜好进行“点单”。乡镇理单。各乡镇负责收集群众“点单”信息,并汇总上报司法局。单位买单。各成员单位根据群众“点单”内容,有针对性的拟写法治宣传稿。司法审单。司法局对各成员单位交来的法治宣传稿进行统一审定,上交宣传部。宣传定单。宣传部负责审定最后的法治宣传稿,并将信息反馈司法局。法宣讲单。最终审定的法治宣讲稿,由司法局统一调配宣讲组人员双语宣讲。听众评单。群众对宣讲内容按满分10分来进行评价,司法局收集评分意见,督促各单位充实、完善、总结。
“私下买卖土地,随意侵占耕地、荒地修建房屋,买卖农村宅基地,任意改变土地的用途等等,都是违法行为,非法收入不会得到法律的保障,而且还会追究违法人员的法律责任,造成严重后果的,还要负刑事责任。”7月10日,康定市司法局李志筠精彩的法制宣讲引起了新都桥镇新一村、新二村和瓦泽乡营官村、瓦泽村村民的兴趣。李志筠结合生动的案例和新都桥片区旅游发展的实际情况,指出违法用地违法建设的危害性和整治的必要性,向群众宣传了《土地管理法》《城乡建设规划法》《草原法》《河道管理法》《森林法》及建设用地审批程序、农村宅基地建设审批程序等,讲清开展违法建设整治的范围、整治阶段及时限,向群众宣讲了新都桥镇建设高原特色生态旅游集镇的规划,为违法乱象整治活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。
“听了他的宣讲,我们知道了这次市上开展整治违法乱占、买卖土地、违法建设等现象,是维护广大群众合法权益、保护合法、打击非法的有效举措,高速公路修通后,新都桥必将成为众多游客的首选最佳目的地,因此,开展综合整治十分必要,这是一件好事,环境整治好了,游客多了,我们的收入才会增加,我们坚决支持。”新都桥镇新一村村民达瓦说,宣讲人员把法律政策讲得清清楚楚、明明白白,但村民也在观望,担心是否能够做到法律面前人人平等,在政策执行过程中,是否会“走样”,会不会有“水分”?
事实胜于雄辩,一处处违规建筑被依法拆除,违法犯罪人员得到了应有的惩罚。形式多样和常态化的法制宣讲,将法制知识普及到乡村和农牧民群众中间,提高了农牧民群众的法制意识和遵纪守法意识。
易懂的语言、实用的知识、悦目的形式——这样的普法,深受甘孜州农牧民群众喜爱。在甘孜州各地都能看见学法普法的生动场景。一些宣讲队把法律知识编成汉藏双语“脱口秀”,深入基层演出;一些法院在牧民聚居地建立流动法庭,让旁听的牧民看到现代司法在解决矛盾纠纷中的公开公正公平;一些地方把民间人士、高僧大德、家族长者聘为人民调解员,开展法治培训,使他们的调解建立在法律框架内。
倡行法治
心连心共建和谐
“手拉手倡行法治,心连心共建和谐”、“知法守法用法,和平和美和谐”,这一句句朗朗上口的法治宣传语,张贴在甘孜州街道社区,在乡村牧场上诵读传递。
甘孜州在普法形式上注重以各类主题活动为依托,有针对性地培育“法律七进”示范点,以点带面,层层推进。《洛登学法》电视动漫、《法律相伴,快乐成长》等普法读本,“法治藏区你我同行”藏区法律知识竞赛等,内容丰富多彩,群众乐于接受。
“让服刑人员到各县或邀请机关干部到监狱,服刑人员结合自己的犯罪事实‘现身说法\’,让聆听者无不为之动容,这样的普法效果非常好,尤其是职务犯罪人员的现身说法,让机关干部深受教育。”州司法局负责人告诉记者,普法宣讲活动走近群众,走近干部,走近师生,鲜活的事例就在眼前,深刻的教训就在身边,不懂法、不守法带来的严重后果,让大家警醒,纷纷表示希望这样的活动能让更多的人受到教育。
道孚县鲜水镇前进二村村民青初听了“现身说法”后说,他们因为违法犯罪,失去了自由,通过教育改造,认识到他们的行为给社会、给家人带来的严重危害,我们深受教育,一定要做一个遵纪守法的好公民。
石渠县中学学生泽仁绒布说:“ 听了法制宣讲后,我知道了哪些事情该做,哪些不该做,并把他们的教训讲给我的父母和邻居听,让他们懂得必须遵守法律法规”。
今年虫草采挖季节,石渠县真达乡马背宣讲团的成员们跋山涉水,深入各虫草采挖点开展送法进高山活动。宣讲成员用通俗易懂的牧场语言,讲解法律、法规,确保虫草采挖期间采挖点秩序的稳定。
连日来,州“法律七进”小分队来到石渠县虾扎寺,小分队成员向僧侣讲解普法工作的重要意义,介绍了国家大政方针、宗教信仰自由、民族团结、和谐繁荣等政策,号召僧尼持戒守法、文明礼佛,做一名有益社会、有益于人民群众的僧尼。2015年以来,甘孜州持续开展“五热爱二遵守三负责”主题活动,开展宣讲1517场次,覆盖寺庙僧尼6万余人次。2016年,甘孜州依法治寺管僧工作多次得到中央、省领导的肯定。
甘孜州将法治宣传纳入全州重点工作目标“依法治州”战略实施任务,启动“七五”普法宣传教育活动、落实“谁执法谁普法”责任、明确“法律七进”工作的牵头单位和责任单位,确定各县(市)、州级各部门各项任务完成时限,采取不定期督查和年终考核相结合的方式督促工作落实。将“谁执法谁普法”责任落实情况,深化法律七进活动纳入州人民政府今年重点督查事项,督查抽查及时整改落实工作中存在的问题,总结推广典型经验。
由州司法局牵头,联合州委宣传部、统战部、政法委、民宗委制发《关于加快推进甘孜藏区社会面依法治理常态化“法律进寺庙”工作的指导意见》分解细化“四进七有”各项工作任务,依托各方职能优势形成合力。选派以律师、公证员、基层法律服务工作者为主,法官、检察官、警察为补充的法律服务联系人,建立“一寺一法律服务联系人”制度,为寺庙提供定点法律服务,将寺庙法律服务联系点作为引导寺庙僧尼“遇事找法”的桥梁纽带。
今年5月初,甘孜州召开“六五”普法总结暨“七五”普法动员部署电视电话会议,编制下发了《甘孜藏族自治州全民法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020)》,州人大常委会作出《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,全面落实了“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的工作责任机制,推动“七五”普法规划全面实施。以“法律七进”为载体和抓手,着力抓好国家公职人员、青少年、寺庙僧尼、农牧民等群体的法治宣传教育。2016年以来,累计开展“法律七进”法治宣传教育活动5400余场次,发放藏汉双语普法读物18万余份,制发汉藏双语挂历、“法律明白人”笔记本、雨伞等法宣制品10万余份。扎实推进法律进寺庙“四进七有”标准化建设,目前建成寺庙法治宣传栏405个,寺庙法律图书角307个,寺庙法律服务联系点366个,培养寺庙法律明白人789名。
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炉霍新闻,故乡情,家乡事!不思量,自难忘,梦里不知身是客,魂牵梦萦故乡情。炉霍县,是陪我们行走一生的行李。