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筑牢根基聚民心 ——泸定县着力提升基层党建科学化水平

甘孜日报 2016-03-10 00:19 大字

泸定县召开基层组织规范化管理会。姜涛 摄

一面党旗,历经风雨,愈加鲜艳;一支队伍,久经磨炼,斗志弥坚。

近年来,泸定县围绕中心,服务大局,以增强党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标,着力提升基层党建科学化水平,在服务发展上推出新举措,在改革创新上迈出新步伐。党员们用一件件为民务实的创举、一项项勤政清廉的措施,使党和人民群众的联系更加紧密,党组织的吸引力和感召力与日俱增。

■本报记者 袁飞

务实创新

——夯实基层党建根基

“根深则叶茂,本固则枝荣。”近年来,泸定县准确把握发展“阶段性”特征,创新思维、系统谋划,连续四年出台“县委1号文件”递进加力抓党建。扎实开展“三项建设”“打造百里党建示范长廊”“服务型基层组织建设年” “加强基层组织规范化建设”等活动,树新风、扬正气、创品牌、树形象,着力构建“全方位、综合性、服务型”党建示范体,实施“阵地建设、组织运行、制度落实、队伍管理、统筹提升”五个规范化建设,提升党建科学化水平。

抓党建,关键在支部,重点在书记,为不断强化基层组织建设,泸定县从健全“五大机制”着手,强化保障抓党建。健全组织领导机制,强化“书记抓、抓书记”党建责任制;健全工作责任机制,试行党建责任清单制,实行党建项目化管理,将党建目标任务指标化、工作措施条目化、责任主体板块化,确保任务措施落地见效;健全述职考评机制,推行“双向述职、群众直评”,党组织书记既“向上述职”,又面向群众和共建共创支部“开门述职”,各乡镇随机抽取群众参加述职大会,开展民主评议;健全力量保障机制,配齐乡镇党政“一把手”和组织员,各乡镇配备2名以上专职党务干部,“两新”组织实现党建指导员全覆盖;健全经费保障机制,实行党建经费递增机制,到2015年,村级运转保障资金每村增长至13万元,县财政为每村配套5.25万元,足额兑现离任村干部和三老干部补贴。

通过近四年的努力,全县上下形成了齐抓共管党建的意识和合力,固牢了“抓好党建就是最大政绩”意识。呈现出强化学习成效实、为民务实载体新、征求意见范围广、党内政治生活严、解决问题措施硬、务实管用制度精、舆论引导氛围浓的气象,有效解决了“四风”和群众反映强烈的突出问题,社会风气得到整体好转。

实干为先

——激活干部队伍“一池春水”

抓发展、抓落实,干部是关键因素。泸定县不断加强党员队伍建设,注重把优秀村委会主任、农村致富带头人和青年人才培养发展为党员,全年量质双优培养入党积极分子234人,发展党员184名。为加强党员的党性教育,去年县委共发放《党员证》4144本,结合党内统计工作对《党员证》试行年审制,按标准收缴党费,试行党员“三会一课”调阅制度,落实领导干部参加双重组织生活会制度,结合“三严三实”要求,从严开展党员民主评议和组织生活会,抓好党员干部政治纪律、先进典型教育、法纪和警示教育,引导党员干部坚定理想信念,捍卫泸定形象。

泸定县把水电移民、灾后重建、高半山扶贫、市政建管、主动创稳作为党建工作最直接的载体,以移民群众、受灾群众、困难群众和城市居民“四个满意”检验党建工作成效。在电站移民一线,党员干部身先士卒,发扬“钉钉子精神”和“5+2”“白加黑”工作作风,促进了水电移民安置、雅康高速、S211线复建协调等重点工作有序推进。在灾后重建一线,各级干部勇当“火车头、主心骨、贴心人”,组建党员突击队、民兵应急队,树立科学重建理念,在建设美好家园中形成了一个个坚强堡垒,全面完成“4·20”地震受损城乡居民住房维修加固、农村住房重建和农村特困受灾群众安全住房建设三项任务。全县各级党组织和党员干部攻坚克难、整体推进,全面启动“11·22”地震重建工作,目前正有序推进。在扶贫一线,借力***,营造“支部牵引、党员带头、群众参与”的氛围浓厚,投资近5亿元实施扶贫项目取得重大进展。2013、2014年,该县农民人均纯收入增速均位列全省西南山区22个县(区、市)之首,被评为“全省农民增收工作先进县”。在城市一线,实施城市大提升战略,党员干部齐抓共管,改善城市面貌,提升城市品位,群众满意度不断提升。泸定新城完成投资3.5亿元,推进了大坝和上田坝城市主干道、滨河路等20个项目,实现“零”越级上访。在维稳一线,各级党组织结合软乡弱村集中整顿主动创稳,充分发挥核心领导作用全面提高自治能力,认真解决诉求,党员干部主动创稳,全县信访量、集访量分别下降24%、26%。

岗位在基层

——架起党群关系连心桥

为推动干部直接联系服务群众,泸定县充分调动基层资源优势,全面激发基层组织活力,深入有效推动各项工作扎实开展。

制定了《泸定县领导干部走基层实施意见》,县委书记带头走遍全县每个村,深入村组,约谈乡镇党委班子成员,广泛听取村组干部、走访党员、普通群众意见建议。县级领导深入联系乡镇的后进村,挂牌督办12个共建共创支部,蹲点帮扶,参加所联系后进村整顿大会,10个乡镇党委、937名党员干部进一步强化认识,明确整顿目的、目标、措施和责任,同心同向、同频共振。

围绕***配齐配强乡村领导班子,配齐村级“八大组织”,推行群众遴选包村干部。按照“基层所需、单位推荐、组织选派”的原则,统筹兼顾,从28个部门选派38名优秀干部全脱产到贫困村任第一书记,开展为期2年的驻村工作。制发下派和驻村干部管理考核办法,确保发挥作用。采取现场教学、外出观学等方式,组织贫困村村组干部和党员观摩学习,提升带领群众脱贫致富的能力。加强党员教育管理,推行党员群众“双联机制”,充分发挥党员在扶贫攻坚中的示范引领作用。广泛开展科技示范户、致富能手、种养大户等先进典型培树表彰活动,引导群众互帮互学,比学赶超。制定和实施强村带弱村方案,发挥典型带动作用。

同时还选派89名党员干部驻村帮扶,做到帮困不漏户、户户见干部;3755名干部职工与农户真情结对,认真开展调查摸底、建档立卡、政策宣传等工作;200余个城乡党组织共建共创,实行荣誉共享、责任共担、风险共化,共同制定规划,共商脱贫计策;144名科级干部 “爱心帮扶”100余名困难群众,实行“量体裁衣”个性服务;实施幸福工程“十大行动”直接惠及民生、助推脱贫。

“我们将继续固牢‘抓党建就是最大政绩\’理念,坚决扛牢从严管党治党的政治责任,全面落实思想建党和制度治党要求。我们有理由相信,在州委、州政府的坚强领导下,在‘十三五\’开局之年,泸定一定会以创新、协调、绿色、开放、共享的理念指导新发展,实现‘弯道超越\’,不断增强人民群众的获得感、满足感、幸福感。”话未来,泸定县委书记信心满满。

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