夯实小康“高城”的幸福基石 ——来自理塘县实施“七大战略”的报道
县城一角。
县委书记格勒多吉（右三）在霍曲吉祥牧场调研。
■叶强平 文/图
康藏之窗，圣地理塘。
这是被誉为“世界高城”理塘的新名片！
半年时间，弹指一挥间，理塘全县上下不忘初心、继续前行，在全面推进州委“六大战略”的同时，自加压力提出了增加“人才支撑战略”的“七大战略”。如今，“高城”大地呈现出脱贫步伐坚定有力、法治良序正在形成、产业富民蓬勃兴起、交通建设轰轰烈烈、城乡提升变美变靓、生态环境渐成画卷以及人才支撑固本强基的良好局面。
扶贫：攻坚克难
理塘，贫困面大、程度深。如何压实责任？理塘县切实加强对***战略的统筹、协调、领导，集思广益制定了打赢脱贫攻坚战的作战图、时间表和路线图，为确保2016年实现21个贫困村全面脱贫摘帽，由县级主要领导任21个“摘帽”贫困村领导小组组长，并逐级签定了责任书，立下了“军令状”，坚决实行“一票否决”制。
攻坚不能停留在嘴上。县委、县政府积极整合涉农项目资金1.5亿元投向五大扶贫工程，解决了项目落地难、启动难、推进难“三大难”问题。
扶贫从政府配餐向百姓点菜转向，因户施策成为新常态。逐村逐户制定差异化、个性化帮扶方案，一村一策，一户一台账，菜单式扶贫，漫灌变滴灌，充分尊重农牧民自主选择产业，由市场需求决定产业发展方向。立足各乡、村资源禀赋和比较优势，鼓励组建农牧民专合组织，培育集体牧场和种养殖大户等新型农牧业经营主体，推广“公司+基地+农牧户”、“公司+专合组织+农牧户”等模式。目前，藏坝乡等5乡8村成立了高原牦牛养殖合作社，从而实现了规模化养殖、标准化生产、集约化经营、规范化管理。现已养殖种牦牛2500头、奶牛1200头，建设标准化示范草场3000亩、打贮草基地300亩。集体牧场与县粮油公司等签订供销合同，牧场生产的酥油、奶渣、牛毛等产品由其统一销售。预计每年牲畜新增存栏780头、出栏680头，出栏率达22%、商品率达20%，贫困户人均可增收2000余元。
脱贫没有固定模式和路径。在理塘，拉波乡正呷村的蜜蜂养殖产业、德古村的俄色茶种植业、格木乡加细村“雕文化·理塘首刻”莫坝乡益民劳务输出有限公司，下木拉乡上马岩村成立木耳栽培专合组织，呷柯乡日西村的黑木耳基地、亚火乡亚火村的水磨糌粑加工业等正有序推进。
法治：形成良序
在理塘，依法治县“逗硬”已成了新常态。
注重选拔任用法治意识强、善于运用法律手段解决问题的优秀干部，在领导班子中配备具有法律专业背景或者工作经验的成员。对违反工作纪律的8个单位在全县通报批评，并责令单位负责人作出书面检讨和情况说明，对违反“八项规定”的1名领导干部、对涉及发生在群众身边的“四风”和腐败问题的2名党员干部，给予了党纪政纪处理。
进一步建立健全立体化社会治安防控体系，通过专项整治等方式集中严厉打击“涉毒犯罪、缉枪治爆、假冒伪劣食品药品”等各类重点违法犯罪活动，始终保持高压严打态势，构建生产安全、治安安全、食品药品安全三位一体的公共安全体系。
建设完善网格化服务管理体系，全县已划分为229个网格。完善了全县214个行政村的村规民约。建立人民调解组织239个835人。加强“一标三实”基础信息采集，准确掌握实有人口底数，落实流动人口的服务管理。
今年6月初，县依法治县领导小组办公室组成督查组，对工作成绩突出、任务完成较好的18个单位给予通报表扬；对未按时完成任务的12个责任单位、乡（镇）党委、政府给予全县通报批评，并严肃问责，扣除目标分1分，扣除责任金500元。
产业：方兴未艾
没有产业，就谈不上富民。
理塘县坚持“优先发展文化旅游业，加快发展现代农牧业，有序发展清洁能源、优势矿产业”的产业发展思路。大力发展富民、惠民产业，切实把资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势。
积极开展招商引资项目，相继与通威集团、27国际等企业签定了牧光互补、温泉等项目建设的框架协议，为有力助推产业发展奠定了基础。章纳乡查冲西村、喇嘛垭乡然日卡村作为大香格里拉旅游环线上的中心城市和一级支撑点，紧紧把握全域旅游的发展机遇，将旅游业嵌入产业富民格局中，查冲西村以土地资源入股甘孜州旅游公司建设旅游营地，土地租赁及入股分红每年效益可达100万。依托旅游营地项目，村上组建文艺表演队、导游队、服务队等第三产业从业队伍，23户贫困群众从此吃上了源源不断的“旅游饭”。
装机15.1万KW的德巫确如多水电站，投资1.46亿元，完成大坝堆料、主厂房主体等建设；装机5.7万KW的麦洼措洼水电站，投资1.6亿元，完成引水遂洞、水机安装等建设。目前51宗探矿权已完成开工备案工作；阿加隆洼金矿开发正有序推进；伊津金矿、日乃金矿开发公司正在做融资工作。
随着理塘蓝逸纯净牦牛奶开发上市，牦牛奶已从天然牧场直接进入标准化生产车间，牦牛奶产品从落后的家庭作坊阶段迈入规范的工业化生产模式。完成猪苓、黄芪、大黄等中藏药材种植1550亩，实现农特产品加工产值1200万元。
交通：力破瓶颈
要想富，还是得先修路。理塘在力破交通瓶颈上狠下功夫。
以“准扶贫，交通先行”为抓手，把公路修到千家万户，改变群众因“交通困难”致贫的现状，提高乡镇通畅率，当好发展先行官，依托新一轮“交通建设三年集中攻坚”，实现理塘交通建设再上新台阶。
2016年实施通乡油路127公里，目前，已完成总工程量的52％；涉及21个“摘帽”贫困村的通村通畅工程，目前已完成总工程量的63％。通乡油路321公里、通村公路292公里己全部打捆交由四川川交路桥有限责任公司承建。县级客运站已完成主体框架结构建设；农村客运线路正在有序开展前期相关工作；5月1日，理塘县城市公交顺利开通运营，标志着该县城市交通发展迈入了一个新的里程碑，农牧民群众出行困难问题得到了切实解决。
绒坝乡增达村溜索改桥工程加紧推进，新建4座基站、3个“摘帽村”基站优化并实现通信覆盖，7个村饮水提升工程正加紧施工。
城乡：做强做优
新型城镇化是一个地区经济繁荣的重要标志。作为康南中心城镇的理塘县，切实做强县城、做优乡镇、做美村寨，使城乡建设得到极大提升。
目前，已编制完成《理塘县城市总体规划》、《理塘县城市控制性详细规划》、《理塘县城市设计和景观规划》，制定完成《理塘县风貌导则》、《理塘县县城主城区风貌改造实施方案》。成立了市政管理局，组建了园林公司、保洁公司，政府常务会议通过了《理塘市政管理规定细则》等7个细则；城市logo、城市营销口号完成创建；已全面完成主城区“一纵两横”市政道路改造工程；高城镇供排水管网、县城公共厕所改建、新区三条商贸街市政道路建设项目正有序推进；完成了主城区“土地限建红线”的划定，进一步规范了土地管理，杜绝了土地使用乱象。
甲洼镇彩虹广场综合服务项目正在加紧建设，藏坝乡、绒坝乡、章纳乡教师周转房建设已全面竣工，并投入使用。已完成甲洼镇江达村48户的改厨、改厕工作的50%；濯桑乡汉戈村花台、花架及温棚、绿化建设已全面完成；高城镇更登亚批村改厕、供排水工程、村两委办公场地建设有序推进；完成下汝村综合服务一体楼建设项目的可研、地勘、方案设计。
生态：文明和谐
理塘县牢固树立绿色发展理念，坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展路子，构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局，为精准脱贫构筑重要绿色屏障，为全面、协调、可持续发展提供坚实的生态保证。以繁荣生态经济、保护生态环境、彰显生态文化为抓手，努力建设美丽生态理塘。
严守生态红线，全县湿地保有量达91393.12公顷，森林保有量达650288.02公顷，耕地保有量49290亩，自然保护区保有量达4591.61万平方公里。加快植树造林，已完成抚育造林1.6万亩，完成理亚路理塘段道路绿化（种树）92公里。加强生态治理，总投资7360万元，实施沙化土地治理6150亩，草原污染治理4.45平方公里，热地曲流域水土流失治理23平方公里，“生态型河道”治理4534米，新建日处理能力3500吨污水处理厂一座。狠抓水源地保护，严格落实水资源管理“三条红线”，对24个乡（镇）集中式饮用水水源地保护区进行常态化监测。
人才：智力支持
海拔再高、条件再艰苦，对人才的重视和需求不能降低。
理塘县紧紧抓住中央省委实施人才强国、创新驱动战略和甘孜州实施“百千万康巴英才”工程的历史机遇，坚持“347”的工作思路（即推进三大人才开发工程、建设四大人才服务项目、打造七支人才队伍），为该县全面建成小康社会提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。
以“一年试点探索、三年打开局面、五年初见成效”目标。组织全县1469名专业技术人员参加全员网络培训，组织116名农牧民开展唐卡、石刻、黑陶等具有民族特色的民间手工艺培训；组织30名待业青年举办了景区讲解员培训；完善中学教学条件、强化教学质量，近5年理塘县籍在外就读大中专院校学生1800余名；援助建立“理塘大学生英才创业项目”卧龙天然温泉山庄。
采访中，理塘县委书记格勒多吉表示：县委“七大战略”各项工作紧紧围绕“每年有新变化、三年上个台阶、五年大变化”的目标，以“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“放不下”的使命感，坚定不移的推进，不折不扣的落实，全县上下以敢教日月换新天的昂扬斗志，朝着既定目标坚定前行，昼夜兼行，拼搏实干，以坚定信心不动摇，咬定青山不放松，用“三严三实”抓落实强推进，瞄准2020，全力向贫困开战。
幸福“基石”正在加紧垒，小康“高城”一定会建好。
因为这是必须给理塘人民交出的一份满意“答卷”！
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