小城镇，也精彩
□栾静
城市，让生活更美好。怀揣对大城市生活的梦想，数以亿计的农民离开乡村，走进城市，怀揣“像城里人一样生活”的渴望——有稳定的工作可以提高收入，能够共享发展带来的优质公共服务，有完善的社会保障可以去除后顾之忧。
缩小城乡差距，弥合城乡二元鸿沟，让更多的农民工得到市民化待遇，一直是我们努力的方向。但必须看到，多年来，大量农村人口涌入大城市，也带来了一些不可避免的负面影响。一方面，随着大城市人口剧增，“城市病”日益严重，接纳农业人口转移的能力也明显减弱；另一方面，全国近2.4亿农民工游走在城市边缘，他们生活在城市却没有市民身份，不能充分享受到经济发展的成果。
如何引导农民有序向城市转移？党的十八大给出路径：走新型城镇化道路——要增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，构建科学合理的城市格局。这一重大决策，为中小城镇的发展开辟了崭新的机遇和广阔的空间。
新型城镇化，承载着促进经济发展和社会公正双重转型的使命，根本要求是人口城镇化而不是土地城镇化。农业人口就地、就近城镇化模式有着低经济成本和低社会成本的巨大优势，中小城镇无疑是吸纳农业人口转移的主要载体。
引导农民到小城镇生活，要做强产业支撑。城镇化不仅仅是一个人口进城的问题，它与工业化相辅相成，没有二三产业，任何一个城镇的吸引力与承载力都是虚弱与不足的，尽快打牢二三产业基础，以工业化促进城镇化，以第三产业带动城镇化，是推进城镇化的不二之选，否则就是无本之木、无源之水。
引导农民到小城镇生活，要完善公共服务。公共服务的供给事关百姓幸福指数，政府要加大对中小城镇公共服务的投入，优化中小城镇在就业、住房、教育、医疗、基础设施、社会保障等方面的公共产品供给，鼓励中小城镇将农业转移人口纳入城镇住房保障体系、社会保障体系和就业培训体系。
引导农民到小城镇生活，要提高城镇建设水平。相对于大城市而言，小城镇在规模上更加人性化，宜居优势更加凸显。要因地制宜打造各具特色的小城镇，走出千城一面的传统城镇化误区，要让城市融入大自然，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁。”
建设得好，小城镇比大城市生活更方便，小城镇的生活也一样精彩。
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