让惠民阳光普照城乡 ——康定市着力保障改善民生纪实
近年来，康定市不断加强和创新社会管理，通过加快廉租房建设、棚户区改造等多项措施推进住房保障建设工作，同时，实施藏区新居建设、教育均衡发展等民生工程，解决好农牧民群众关注的热点问题、难点问题，为老百姓办好事、办实事。赢得了民心，提升了群众的幸福指数。
■ 周燕
廉租住房圆了“安居梦”
“要不是摊上好政策，我这一辈子也住不上这么好的楼房。”住进康定市廉租住房的低保户周家华脸上洋溢着幸福的笑容。
今年58岁的周家华原来住在南郊木材检查站的平房内，谈起过去的居住状况，他无奈地连连摇头，“以前住得偏远，路不好，周围环境很脏、又潮湿。冬天就更难过，房子四处漏风，屋里和外边一样冷。家里这么穷，谁敢想住楼房的事儿啊。”谈到现在的新居，周家华喜笑颜开，“就在09年，廉租住房好政策让我分到了楼房。一进门，水电啥都齐全。屋子暖和又亮堂，周围又干净，客厅、卫生间、厨房等一应俱全。出门买菜也方便，我真是幸福得无法用语言表达。”
据该市住房和城乡规划建设局相关工作人员介绍，为破解住房难的社会难题，该市强力推进廉租房建设，圆中低收入家庭一个“安居梦”。自2007年以来，全面开始城镇廉租房建设，分六期分别推进，目前已有两期434套廉租房竣工并投入使用，帮助城镇部分中低收入家庭解决了住房困难问题。
据了解，今年1月，第三、四、五、六期廉租房抽签分配工作开始，符合条件的679户最低收入无住房家庭喜圆住房梦。9月，第三、四、五、六期廉租住房建设项目顺利竣工通过验收，即将投入使用。
廉租房保障工作成果切实惠及了一方百姓，赢得了社会各界和受益群众的赞誉。
同时，该市加快棚户区改造，计划改造公主桥、北门、南郊等片区危旧房和棚户区共计4929户，计划总投资14.78亿元。目前，项目可研和规划已编制完成，即将启动公主桥片区、北门片区1051户棚户区改造项目。
藏区新居融入大美风景
近年来，康定市在改善基础设施、提升群众生产生活条件方面取得明显成效。随着交通、能源等基础设施的提升，农牧民群众的生活越来越便利:交通网络四通八达，水泥路通到乡村；高山峡谷间的溜索成为历史遗迹；汽车逐渐代替马匹……
得到显著改善的还有广大农牧民的居住条件。2014年该市全面实施了藏区新居工程，惠及407户农牧民，告别了昔日低矮、阴冷、人畜混杂居住的土坯房，住进了钢筋混凝土结构、温暖明亮的新房。
“做梦都没想到能住上这样宽大的新楼房，家里洗澡间还安了太阳能、洗澡用的取暖灯。”在新都桥镇瓦泽乡营官村，村民扎洛对现今的居住环境很是满意。
据了解，在该市统一规划和打造下，扎洛和村上63户村民，从危旧的土坯房搬到了新居。“我们村的这些新房，从地基到施工到材料，都是严格按照规划建设的，质量和居住舒适度都是一流的。”扎洛在自家新建的房前说道。
具有浓郁民族特色的新房拔地而起，宽阔整洁的水泥路伸向远方；绿树、青瓦、白墙下，老人怡然自乐，孩子追逐嬉闹……不仅是新都桥，如今的康定，处处可以看到这俨然如画的景象。
据介绍，该市在推进藏区新居建设中，充分挖掘地域文化、民族文化、民俗文化，不断丰富藏区新居文化内涵，做到不但有形，而且有魂。同时，为了打破藏区新居建设的资金瓶颈，该市严格按照“农牧民自筹为主、政府适当补贴，公共服务和基础设施配套建设以政府整合现有渠道资金为主、农户参与为辅”的原则，建立健全资金管理制度，加大资金管理力度，专账核算、专款专用。按规定标准，直接将资金补助到户，严禁各地截留、挤占、挪用或变相使用。
今年，全市启动288户藏区新居建设，截止11月底，14个乡镇已竣工230户，在建58户，广大群众的居住条件即将大大改善。
“有车有房有票子、新村新貌新样子”这是康定市13万干群的建设藏区新居的共识和愿景。
教育卫生发展亮点多
康定市民族中学初一年级学生小扎西每天最开心的事就是课间时可以领到牛奶面包。“我在学校吃得好住得好，每天还有牛奶喝面包吃，再也不用每天赶5公里的路来上学了！我很喜欢上学。”小扎西的经历正是康定教育发展的缩影。
据了解，康定市民族中学在校生约700人，外地户籍的学生就占了近1/3。这些没有本地户籍的孩子，不用交择校费就可以在康定读书，还和本地户籍的孩子一样享受学杂费、书本费全免政策，双农双牧和低保户家庭的孩子还享受每月200元的生活补贴。
“所有学生不会因为家庭贫困而上不起学，他们中的绝大多数都通过教育改变了命运。”康定市教育局局长安德强说。
“要上学，上好学”是家庭对子女教育的共同期望。近年来，该市按照“以全面育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，进一步提升优质教育内涵，加快教育现代化建设，努力形成均衡、多元、终身的教育体系，争创全国藏区教育特色市”的目标，从群众最关心的教育问题入手，积极实施义务教育均衡发展基础设施建设项目，全力推进教育资源均衡化配置，累计投资3亿余元，新建、改造中小学、幼儿园27所；实施义务教育办学条件达标工程，实现校际间、城乡间、区域间义务教育发展基本均衡；建设“数字校园”，建好城乡学校网站，通网的学校建多媒体教室，校校建校园广播系统，全面实现“数字校园”全覆盖，努力做到“人人会用，堂堂用”。
这一系列措施让许多“想都不敢想的”即将变成了现实。“同在蓝天下，共同进步成长”，让每一个孩子感受到教育的公平，实现教育惠民，这是康定县委、县政府的一项重要工作目标。
同样发生巨变的还有医疗条件，给人尊严和保障。以前，很多牧区妇女生孩子甚至只能待在牛棚中。现在，越来越多的群众求助现代医疗手段。回想起去年临产的场景，塔公镇牧民彭措依然心有余悸。当时，母子均面临生命危险，紧急送市医院剖宫产后母子才平安。
今年，该市通过落实医疗救助配套资金，扩大医疗救助范围，进一步降低救助门槛和提高救助标准，简化救助手续，增大特困群众医前、医中救助比例，加大城乡医疗救助力度，缓解贫困群众“看病贵”的问题。同时，建立完善城乡医疗救助“一站式”管理服务体系工作，进一步提高城乡医疗救助“一站式”结算比例。2015年救助 1309 人，投资救助资金256.1万元，解决困难群众住院期间生活补贴13.9万元。该市还为城乡低保每人每年资助购买医保资金60元，三无户、五保户、孤儿、优抚对象全额购买医保，共支付医疗保险167.9万元。共计446.9万元。
2015年，该市实施卫生计生建设项目累计29个，新建总面积24470平方米及附属工程，改造维修加固18948平方米及附属工程，计划总投资10958万元。
社会稳定，经济增长，文化繁荣，生态良好。巨大的发展变化提高了各族群众的生活质量，带来了满满的幸福感。眼下的康定虽天气寒冷，但商贸繁荣、游人不减、处处祥和……
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