“亲戚”入村 亲不亲自在民心
——甘孜州群众工作全覆盖活动调查
□本报记者 熊润频
沿国道318线，从海拔2530米的雅江县城往理塘县城方向坐车颠簸爬行17公里后，就能看到雅江县河口镇麻格宗村村干部阿志玛的家。雄浑的剪子弯山下，竖立着醒目的大红招牌，由三层藏式民居改造成的青年旅社已成为川藏骑游“攻略”中广受推荐的驿站。仅去年，旅社就为阿志玛家带来超过10万元的纯收入。
在麻格宗村，一年时间，这样的驿站，已经从原来的“独此一家”发展到10来家，有力促进了村民增收致富。“我们村刚好在川藏线天路起点，以前人穷志小，不懂经营之道，抱着‘金饭碗\’要饭。自从干部‘亲戚\’进村，帮大家争取贷款、出谋划策，这日子更有奔头了！”阿志玛笑着对记者说。
为改变资源少、基础弱、增收难的现状，甘孜州从去年开始大胆创新，以结对认亲、同心同向、爱心帮扶、宣传教育、共建共创和幸福工程六大活动为载体，做好群众工作，促进群众增收。
一年过去，进展如何？成效怎样？记者近日深入甘孜进行了调查。
调查一：“结对”创新在哪里？
5万余名公职人员与20余万户农牧民认亲结对，每位农牧民都有干部“亲戚”，真正做到双向全覆盖，不留盲区、不挂空挡
去年6月起，甘孜州委组织5万余名公职人员与20万余户农牧民认亲结对。“群众工作年年提，年年搞，这次结对认亲，跟以往有何不同？”沉思片刻，得荣县奔都乡俄木学村党支部书记次仁邓珠掰起手指头：“最大的不同，一是全村100%覆盖，每个村民都有干部‘亲戚\’；二是真抓实干，干部‘亲戚\’不仅常来看望我们，还帮我们搞建设，解决各种困难。”
在地处干热河谷地带、与云南香格里拉县接壤的奔都乡，共有15个机关单位、154名干部职工与这里的318户、1859人结对。在俄木学村，州级领导和县教育局、乡派出所、乡司法所以及乡干部认“亲戚”，实现与村民结对全覆盖。其中，一位副州长一人就结对6户村民。“这次结对认亲真正做到双向全覆盖。”州群众工作领导小组办公室常务副主任、州委组织部副部长仁青告诉记者，一头是公职人员全覆盖，教师、医生、部队、工勤人员也要一对一或一对多认亲，“不像过去只有几个领导在行动，或者以单位的名义集体行动”；一头是所有公职人员覆盖所有农牧民群众，“要求每半年要清理统计一次数据，实时更新，不留盲区、不挂空挡。”
活动中，州县级领导还直接联系532座寺庙，并与3437名僧尼结对“交朋友”，这是此次群众工作的亮点之一。
在乡城县，县政协主席丁淑群不仅联系相关部门帮助正斗乡日西寺推进“五通”工程，还推荐格绒多吉活佛到佛学院学习进修。九龙县吉日寺、华丘寺的饮水、道路等问题，也在九龙县交通运输局、县委农办结对干部的帮助下得以解决。
目前，甘孜州已为14110名僧尼建立健康档案，11500名困难僧尼进入农村“低保”、农村“五保”和城市“低保”供养，9136名僧尼受资助参加城镇医保和“新农合”，51座寺庙“五通”建设和33座寺庙危房改造在各级党委政府支持下正在推进，221座寺庙正在建立图书室。僧人们纷纷对结对干部说：“呷珍切”、“图吉切”（感恩、感谢的意思），还表示，一定把寺庙管理好、把宗教政策落实好，爱国爱教，维护藏区团结稳定！
调查二：干部“亲戚”怎么当？
州、县、乡三级共同参与的群众诉求会商解决机制，打破了结对部门和个人的局限，整合各方力量，推动解决基层难题
“平白无故去一个陌生人家中，别人会欢迎你吗？过年过节问候下，送点钱物，就算亲戚间的联络感情了吗？”记者的疑问，最初也同样存在于康定县群众工作局职工邓耀辉的心中。
邓耀辉在《民情日记》里写到，刚接触这项工作时，心里有排斥情绪，认为是走过场，但上门跟群众交流后发现，群众非常希望并愿意与干部接触沟通。“群众向我们敞开门，我们也必须用真心、真情、真爱去认亲，用实际行动去帮亲！”
在炉霍县新都片区工委干部俄色看来，当好群众的“亲戚”，要成为群众危难时的“靠肩”。结对“亲戚”因火灾事故所有财产付之一炬，俄色带着他连续奔波于县机关单位、茶楼商铺、农村牧区，募集到救灾款3万余元，为“亲戚”雪中送炭。
在团州委干部仁孜克珠眼中，当好群众的“亲戚”，要从日常小事做起，为群众排忧解愁。从远赴石渠县为结对的阿妈做晚餐、交流谈心，到捎去风湿膏药、保暖内衣，再到为阿妈生病的儿媳妇申请特殊医疗救助，克珠被阿妈称为“好儿子”。
在州委宣传部部长毕世祥看来，当好群众的“亲戚”，不仅要物质帮扶，更要重精神帮扶，为群众树立生产生活信心。在甘孜州儿童福利院长大的仁真翁姆过去害怕与人交流，在“爱心爸爸”毕世祥的持续鼓励下，如今变得开朗自信，“再也不会觉得孤独了。”
个人所为有限，汇聚能量无边。为使结对认亲工作取得更大成效，爱心帮扶、共建共创和幸福工程等活动也在甘孜基层同期展开。干部“亲戚”走访发现、收集到民生难题、发展难题，可以通过州、县、乡三级共同参与的群众诉求会商解决机制进行反映反馈。“这就打破了结对部门和个人的局限，整合起了各方面力量，有效推动基层难题解决。”仁青评价说。
州、县、乡三级干部“亲戚”的到来，让俄木学村村民第一次不出村便享受到免费的上门体检服务，困扰全村的灌溉用水和产业发展问题也开始逐步解决；一度缺水、缺电的金鸡坝村，在干部“亲戚”到来后大变样：路通了，电通了，人畜饮水改造也在一个月内完成了！如今，金鸡坝村3公里的旅游环形干道正在建设之中，“农家乐的生意肯定会更红火，再加上半高山蔬菜、优质水果等农业产业，相信金鸡坝的未来会更好！”村支书许忠平信心满满。
调查三：藏区面貌有何变？
干部的观念和作风改变了，群众的思想转变了，党群、干群关系进一步密切，心往一处想、劲往一处使，各项工作红红火火开展
过去，一些群众不理解干部，也不愿意配合党委政府的工作。“我们乡2008年开大会时，只到场14人，其中11个是干部。”甘孜县昔色乡党委书记泽仁洛加说，结对认亲刚启动时，有干部还吃过“闭门羹”。
“用心用力用情为群众做实事，群众自然会尊重你、信任你。”结对认亲一年来，泽仁洛加体会最深的是群众思想转变了，对党和政府更加信任和拥护了，干部到寺庙、群众家中，僧尼、群众真心欢迎；全乡没有发生一起治安和刑事案件，有矛盾纠纷，也会主动找政府帮助调解。
结对认亲在改变群众思想观念的同时，也改变了干部的观念和作风，密切了党群、干群关系。对此，州直工委宣传部长叶向军感受深刻。他清楚记得，第一次走进德格县的结对“亲戚”拥措家，拥措端出热茶、小心翼翼翻出仅有的一点盐巴为他们放上时的心灵震撼。“通过结对认亲，与农牧民群众同吃同住同劳动，真切感受到了群众的苦处和难处。”叶向军感言，“机关工作不走过场，就必须主动走出机关、走进群众，倾听他们的心声，把矛盾和问题解决在群众家门口。”
结对认亲更让人民群众得到实惠，加快了农牧民增收致富步伐。道孚县开展结对认亲活动以来，总投资2.3亿元，安排落实民生项目193个，同比增131%，争取各类扶贫资金2298万元，改善了2114人的生产生活条件；康定县塔公乡江巴村68户村民在县委办“亲戚”的帮助下，发展起酸奶基地，不仅专门设计了精美规范的包装，还启发和引导了牧民用市场化手段推销自己的畜牧产品。“村民增收是没问题了。”村支书呷让甲高兴地说。
如今的甘孜，环境更美，民心更顺，干部队伍充满活力，各项工作也正红红火火开展。在海拔5000多米的理塘县曲登乡，牧民纷纷主动要求与干部职工结对；丹巴县太平桥乡群众还自编“啦啦调”传唱群众工作好政策：“群众工作全覆盖，干群关系大改善，喜怒哀乐有人问，冷暖疾苦有处言。”
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