突破思维羁绊 谋划发展良策

为让九龙县子耳乡杜公村拓宽增收渠道，2015年以来子耳乡党委、政府将发展黑山羊养殖列为农民致富奔小康的重要项目之一，制定了以户为单位分散管理、年底政府集中销售的管理模式。截至目前，全村从事山羊养殖贫困户有10户，现存栏量达3300多只，一年出栏量有759只，每只售价1000余元，每年仅此一项的产值可达75.9万元。图为农户分散养殖的山羊。 （吕东进 摄影报道）

——甘孜州推进“六大战略”暨打造脱贫奔康百公里绿色生态产业发展示范带工作情况系列新闻发布会后续报道之二

见证

砥砺奋进的甘孜这5年

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开14

7月4日下午，甘孜州脱贫奔康百公里绿色生态产业发展示范带建设（简称百公里产业带）新闻发布会在康定举行。发布会现场，州委农工委副主任吴运凌就甘孜州百公里产业带建设推进情况向媒体进行通报，并就记者针对甘孜州百公里产业带建设及推进情况提出的相关问题进行了现场解答。

■本报记者 邓安华

找准切入点

撬动新机遇

“产业富民”是甘孜州六大战略之一，没有产业作支撑，脱贫奔康就是空谈；没有项目作载体，老百姓增收就是纸上谈兵。今年4月以来，甘孜州在深入充分调研分析全州农牧业发展资源禀赋和现状的基础上，大胆提出了在甘孜州东、南、北部打造3个百公里产业带的构想方案，旨在通过优布局、调结构、提质效，切实解决全州特色产业小、散、弱的现实问题，成片成带成规模推进特色优势产业加快发展，助力脱贫奔康。

通报指出，甘孜州根据实际，规划东、南、北3个产业发展示范带：东部大渡河流域的康定、泸定、丹巴、海螺沟景区管理局打造万亩羊肚菌产业带，还包括泸定县10000亩核桃、花椒生态林果产业带建设。南部在理塘县打造现代生态农业示范区，在G227线集中连片重点打造以“甲洼、濯桑、藏坝”三乡为核心的“现代生态农业示范区”，包括甲洼田园综合体、濯桑现代农业示范园、圣地农庄萝卜种植基地、藏坝乡集体牧场，甲洼田园综合体将建设40个温室蔬菜大棚、农业观光体验中心3000平方米、绿色蔬菜生产基地200亩、优质马铃薯生产基地2000亩。在雅江县建设日基生态食用菌产业园区，在巴塘县建设2000亩核桃种植示范基地，在巴塘、得荣还要试点光伏提灌项目。北部在道孚县打造高原特色农业产业园，在G350沿线建设20000亩春油菜基地，打造百里油菜产业带；以道孚大葱为特色，强化大葱原产地地理标志保护，在麻孜乡沟尔普村建大葱基地300亩；以椴木黑木耳为亮点，在甲斯孔乡、沙冲乡建设40万棒黑木耳基地，辐射带动扎坝片区5个乡黑木耳产业的发展。在炉霍县建设高原现代农业示范园，宜木乡虾拉沱、通龙、热固三个村以土地流转方式建设百合产业园区，规划总面积5000亩；加快建设“飞地”产业扶贫基地，引导今年“摘帽”的48个村依托盛煌公司集中建设钢架冬暖式蔬菜大棚100幢、78000平方米。另外，在甘孜县建设高原现代农业科技示范园，在石渠县建设集体牧场。

在州、县（市）和各级部门的奋力拼搏下，百公里产业带建设有序推进，成效明显，并得到了广大农牧民群众的拥护和支持。事实证明，甘孜州这一重大举措是科学的、可行的，是富有成效的。

记者：请问为何要打造百公里产业带？涉及哪些区域？

吴运凌：地处青藏高原东南缘的甘孜州，是四川盆地西缘山地走向青藏高原的过渡带，具有独特的气候特点，阳光充足、水资源丰富，适合发展高原特色农牧业。长期以来，由于地理、历史等原因，甘孜州是全国14个集中连片特困地区之一，经济社会发展相对滞后，贫困面大、贫困程度深，为脱贫奔康带来了巨大的阻力。但甘孜州生态特色农产品种类较多、品质优秀，深受广大消费者青睐。甘孜州有17个县（市）获得了无公害农产品生产基地整体认定，认定面积达115万亩，获得“三品一标”认证的农产品总数达到167个。“圣洁甘孜”区域公共品牌知名度、美誉度不断提升。

但是长期以来，甘孜州广大农牧民自给自足的意识较强，市场意识和品牌意识淡薄，因此各县（市）顺其自然，产业结构没有得到较好的调整，产业没有规模、产品质量不高，农牧业生产的标准化、组织化、产品的品牌化、市场化等方面与现代农业的差距还很大，尤其是基础设施滞后、科技水平不高、产业化程度低、效益不明显，这些都是制约甘孜州生态特色农业发展的短板。甘孜州农牧业对国民经济和农牧民收入的贡献还有极大的提升空间。为了使甘孜州从农牧业大州向农牧业强州跨越，做好农牧业供给侧结构性改革势在必行。

思路决定出路，甘孜州通过深入调研分析全州农牧业发展资源禀赋和基础条件，作出了在东、南、北部打造三个一百公里脱贫奔康绿色生态产业发展州级示范带的决策部署。因此，甘孜州规划东、南、北部3个产业发展示范带：东部现代农业示范带、南部特色农业示范带、北部生态农业示范带，百公里产业带建设涉及12县（市）1局。

完善机制抓落实

细化措施见成效

百公里产业带方案明确了百公里产业带建设工作坚持“县（市）主体、州级部门主责”的原则，实行“一个州级领导主管、一个县（市）委书记主抓，一个农口部门牵头主推、一个科技团队技术指导”的整体联动机制，确保打造脱贫攻坚百公里产业示范带各项工作落实落地。

记者：请问甘孜州将采取怎样的措施来保障百公里产业带建设规划的落实？

吴运凌：州委、州政府非常重视这项工作，专门在州委农工委设立了百公里产业带建设工作推进办公室，负责综合协调、督促指导、经验总结等工作。州委要求，州委宣传部负责牵头指导各县（市）加大对百公里产业带建设工作的宣传力度；州住房和城乡规划建设局负责各产业带园区及重点园区建设的“门脸”规划设计工作；各相关部门、各县（市）要把百公里产业带建设工作纳入“一把手”工程，由主要负责同志亲自抓落实；所有建设项目务必及时开工、抓紧推进；州县（市）相关部门要切实加强协调配合，形成强大合力统筹推进，做到组织领导、资金保障、工作落实、总结宣传“四个强化”，确保按时高质量完成建设任务；百公里产业带建设工作实行周报告、月汇总、季督察、年考核制度，由州委、州政府目标督查办负责督查考核，逗硬奖惩。

为确保百公里产业带建设工作顺利推进，州内五家保险公司为园区羊肚菌的自然风险和价格风险提供担保；州农牧局、州科技局、州农科所、州畜科所、州林科所组建科技团队专门为各产业带及园区提供科技指导；经费主要来源于对口援建资金、产业发展资金、通过财政投入撬动金融资金（银行贷款）、社会和企业融资等。

记者：甘孜州基础差、底子薄，地理位置偏僻，如何提升州内产品的知名度和美誉度？产品销路问题怎样解决？

吴运凌：甘孜州制定了“圣洁甘孜”区域品牌打造方案，通过西博会、“圣洁甘孜走进上海”、参加深圳文博会以及州商务合作局策划的系列招商活动，大力推广和宣传甘孜州的各类农牧土特产品、中藏医药产品以及民族文化产品，为企业免费提供产品宣传展位，让企业管理者提高素质、更新理念，借助各类媒体等途径加大甘孜州产品品牌的宣传力度，这样就会不断提升甘孜州系列产品的知名度和美誉度。

按照农旅结合的发展思路，我们着力把产业基地打造成景点，把产品打造成商品，引进了有实力的专业公司，并与甘孜州签订了合同，对产业带的各类产品进行初加工、深加工、销售提供一条龙的服务，对产品实行保底价收购，同时随着市场行情的变化而上浮，让当地老百姓既能在家门口务工获得收益，同时还能够参与合作社或集体组织入股分红，真正使广大农牧民在百公里产业带建设中受益。

短短几个月时间，甘孜州实施的百公里产业带建设工作目标明确、思路清晰，并取得了阶段性成效，这一重大举措一定能在甘孜州脱贫攻坚战役中发挥举足轻重的作用。

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