小网格织出幸福大民生 ——甘孜县强化网格化服务管理纪实
网格员冯盼向社区居民反馈诉求办理结果。
去年，甘孜县网格监管中心采集其他网格基础信息17万条，占全州总数的80%（全州21万条）；共办理网格事件达14077件，占全州总数的66%；事件推送采取系统交办、电话催办、目标办督办，交办职能部门事件共278件，办结236件，办结率84.9%，正在办理42件。
甘孜县强大的网格管理网络覆盖到乡村，发生在群众身上的财产和劳务纠纷、邻里矛盾等，在第一时间得到妥善处理，做到“小事不出村”，网格员就在群众身边，而网格员开展的多项贴心便民服务，温暖了农牧民群众。甘孜县网格化服务管理正成为社会稳定的“减压阀”。
■ 实习记者 向冬梅 本报记者 马建华 文/图
网格员就在群众身边
3月15日，甘孜县城郊一民房发生火灾，霎时浓烟滚滚，正在该社区走访居民的网格管理员发现民房失火后，立即将火情报告相关部门，并主动参加救火。
网格员冯盼告诉记者，他们每天的任务就是到所管辖的网格里帮助居民解决和反映实际问题。接受监管中心分配的任务，将问题解决后，要回复县监管中心。最近一段时间，他们的工作主要是配合公安部门做好人口信息采集工作，他负责的格达小区共有600户居民，工作量非常大。网格员的事务很杂，小到小区环境卫生，大到社会治安案件处理，他们都要参与。
1月21日，甘孜县城某火锅店老板将装修工程外包，把装修资金交给了承包人，但承包人没有及时付给农民工工资（共计3万元），这批来自绵阳的民工找到火锅店老板讨要工资，影响了火锅店的生意，双方找到网格员后，冯盼认为，农民工拿到工资回家过节是大事，他将这一情况向县监管中心上报，监管中心马上联系相关部门与网格员一道做调解工作，最终承包人付了5000元工资，余款要等到今年5月装修工程验收合格后再付。
去年12月9日，旭日岭社区成功调处一起长达三年的劳务纠纷。陈某向我们陈述：3年前，他和杨某达成口头协议，待内墙墙面装修完毕后，杨某付给他19000元工钱，但杨某却迟迟不给，拖了三年之久，双方因此结怨。调解员高源说，接到陈某的投诉后，县监管中心联系了法院、公安等相关部门联合办案，通过询问取证，杨某承认拖欠陈某工资。杨某表示接受调解，当场付给陈某9000元，第二天付完余款10000元。
拿到拖欠了3年之久的工资，陈某拉着调解员的手，激动得流下了热泪。
“像这样的劳务纠纷在甘孜县还有很多，接到这样的诉求，我们会报告监管中心，监管中心再联系相关职能部门联合办案，争取达成庭外和解。”高源说，自从甘孜县实行社会管理网格化后，群众有了诉求，都会在第一时间找到网格员请求办理。
灰色的制服上统一印制有网格员姓名、印制有为人民服务的蓝色公文包、手持终端机，这些都是网格员的统一标配。无论他们走到哪里，群众都会一眼认出，不管哪里发生了治安案件，他们都会出现在现场。“社区的所有居民都认识我们，有啥难事都会找我们办理。”冯盼自豪地说。
上下联动信息化支撑
甘孜县政法委副书记高茂强介绍说，在推进全县网格化服务管理工作中，甘孜县把城区4个社区划分为22个网格，由31名退伍军人担任专职网格员，按照事业工勤人员标准发放工资。对14个已经通网络的乡镇149个行政村和2个寺管会实行网格化管理，落实151名兼职网格员和16名信息专管员，由乡镇包村干部和寺管会干部兼任。县级机关单位共开通64个网格信息处理平台、182个网格化服务管理手持终端机。
“我们将收集到的群众诉求，通过手持终端机发送给监管中心，监管中心根据诉求内容转交给相关职能部门办理。我们领办调解任务后，要将办理结果通过手持终端机反馈给监管中心。”网格员冯俊向记者演示手持终端机的操作步骤。对于简单的政策咨询，网格员可以当场答复。
高茂强说，网格监管中心在信息采集中坚持有事办事无事采集更新信息的原则；边办事边采集更新信息的原则；持续采集信息持续办事服务的原则。开通14个乡镇派出所、司法所、卫生院42个“三项重点工作”信息管理账号，录入流动人口2812人、重症精神病人66名、34名社区矫正人员、33名刑满释放人员，采集其他网格基础信息17万条，占全州总数的80%。
网格员在搜集群众诉求时，要求做到上报事件必须真实，事件叙述必须清楚，事件台帐必须健全，时间上报必须有图片。去年，全县共办理网格事件达14077件，占全州总数的66%；城区专职网格员调解矛盾纠纷30余件，在城区建立了网格化服务对象微信群22个，成员达2500人，通过微信群反映并办理网格事件70余件。
“网格员是我们村民的贴心人，低保本或者户口本掉了，他们会帮我们办理好，找人带下来，免去了我们往返奔波，我们去县上办理，还不知道找哪个部门办理。”南多乡的一位村民感慨地说，网格员就是村民的“百事通”。
“我们对事件推送采取系统交办、电话催办、目标办督办，交办职能部门事件共278件，办结236件，办结率84.9%，正在办理42件。”高茂强说，甘孜县依托网格化管理模式，畅通社会矛盾的信息收集、报送渠道，实行部门联动协作机制，整合综治、司法、民政等部门，构建人民调解、行政调解、司法调解、法院诉前调停“四调合一”的大调解工作机制，实现了部门对基层力量的优化组合以及矛盾化解的联动高效。同时，利用信息管理平台受理、办理、转办、回复、监督的便捷作用，由系统实时录入群众反映的热点难点问题，在第一时间交办到第一责任单位、责任人，解决以往社会矛盾分级逐级报送、处置流程复杂、效能低下等不足，促进矛盾化解提速增效。为此，该县制定了《甘孜县网格化服务管理目标量化考核细则》，2015年扣除乡镇临时岗位补贴10万元，奖励先进单位和个人9万元。明确网格信息采集员、社情民意联络员、综合治理代办员、特殊人群帮扶员、法律政策宣传员、治安安全协管员、矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员职责，建立网格化服务管理例会制度、限时办结制度等20余项工作制度。将过去被动、定性和分散的管理，转变为主动、定量和信息化的“痕迹”管理。遍布全县的235个网格，通过235名专兼职网格员的精细化服务，把工作做到群众心里。全县网格化服务管理平台累计采录户籍、流动人口、出租房等信息超过15万余条，实现了情况清、底数明，网格员专注于管理服务，专注于履行网格职能，使社会管理服务的触角延伸到社会末梢，反应更快捷，服务更直接。
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