精准发力助农奔康 ——甘孜县激发“第一书记”工作热情
甘孜县“第一书记”共商扶贫大计。
■ 本报记者 马建华 文/图
近日，记者走进甘孜县扶贫和移民工作局，但见一派忙碌景象。工作人员正在认真复核各村上报的扶贫基础数据。
“你看，这是我们建立的扶贫攻坚指挥信息平台，22个乡镇的书记、乡（镇）长、村‘两委\’负责人、县领导和县级机关主要负责人都在这个平台里面。这几天，我们编发了藏区工作会、州委常委扩大会、***政策和知识，以及州委书记刘成鸣怒批部分基层开展***不力的种种表现，各个部门的负责人都要在这里交流***工作开展情况。通过这个平台，有助于县领导及时掌握各乡镇和县级部门开展***的进展和存在的问题，达到传达信息、掌握情况，及时纠正***工作开展过程中出现的偏差。”甘孜县扶贫和移民工作局局长杨志刚掏出手机，向记者演示扶贫攻坚指挥信息平台的有效功能。
杨志刚交给记者一份《甘孜县***工作明白卡》，在这份卡片上清楚地写道：“截止2014年底，甘孜县共有贫困村129个，农牧民人均纯收入低于2736元的有5353户，贫困人口12278人。2015年贫困村摘帽11个，贫困户预脱贫1062户，2438人。”明白卡还详细记载了各乡镇各行政村的基本情况，精确到户，户数、人口、贫困发生率等一目了然。
“在开展***工作中，我们不打无准备之仗，县委主要领导要求县级领导、县级部门和各乡镇负责人要当明白人，要对帮扶对象、帮扶措施胸中有数。”杨志刚告诉记者，为了强化***工作，各单位都制定了严格的措施、责任进度和项目规划，每名职工自加压力，确保***工作开展有力、有序、有成效。
“第一书记”开赴***主战场
今年8月底，33名州级机关派驻甘孜县17个乡镇33个建档立卡贫困村担任“第一书记”，与此同时，县级和乡镇机关也派驻96名干部进村担任“第一书记”。该县着重强化“思想教育、能力提升、保障服务、监督管理”，推动“第一书记”驻村开展***取得实效。
该县将“扶心”作为提升“第一书记”内生动力，强化思想教育。县委要求“第一书记”做到思想认识、角色转变、履职尽责、服务群众、自我约束、监督管理六个到位。先后召开“第一书记”驻村动员会、谈心谈话会、县委十届五次全委会精神传达会3场次，按照组工干部包片，对思想不上进、不愿攻坚克难的“第一书记”谈心谈话，切实抓好“第一书记”心里疏导和思想教育。
强化能力提升，以知促行。县委组织部、扶贫和移民工作局围绕基层组织建设存在的问题、主要做法、“三分类三升级”“软乡弱村”工作对“第一书记”进行详细辅导；让“第一书记”熟悉扶贫建档立卡工作流程、***数据分析、具体操作实施，讲解介绍21条扶贫知识。截止目前，采取“5+1”模式开展“精细化”培训2场次；制作“第一书记”通讯录，建立微信群，方便“第一书记”相互学习交流；组工信息微信平台分享交流“第一书记”工作日志13篇；22个乡镇党委每周开展“第一书记”碰头会，相互找问题，提建议，并形成书面材料。开展“第一书记”“我为***做了什么？”主题讨论会，并将形成常态化。拟定“第一书记”培训计划，采取专家讲座、专题理论学习、现场教学、以会代训等方式，每季度至少对95%以上的“第一书记”培训充电一次。
从严管理 确保“第一书记”精准发力
强化保障服务，以爱促力。该县为129名“第一书记”配置一把雨伞和一个保温杯；配备工作手册、工作日志和民情日记本。出台关心关爱细则，从9月起，执行所在乡镇干部同等津补贴；建立健康档案，定期开展体检；每年开展一次“第一书记”评先选优；落实每人200元保险费，为129名“第一书记”购买人身意外伤害保险；27个派出单位为“第一书记”每月报50元通讯费。驻村工作组成员、村支部书记平均每周与“第一书记”共同开展帮扶工作3天以上，全力协助研判、落实帮扶工作。
强化监督管理，以严促效。乡镇党委负责对“第一书记”进行考勤，建立“第一书记”管理及在岗台账。与129名“第一书记”签订驻村帮扶工作责任书。“第一书记”必须按时上报周报表、月报表、工作日志、每月工作总结，每周工作日志不少于3篇，对工作开展不力的“第一书记”每月进行通报批评；要求每年6月和12月报送半（全）年工作总结；拟定“第一书记”驻村帮扶工作调研计划，按片区分四个调研组对全县22个乡镇全覆盖调研。截至目前，已采集“第一书记”驻村帮扶工作调研信息采集表141份。分片区成立以县级驻村帮扶工作督查组，重点严查“第一书记”在岗情况、在村履职情况、乡镇对“第一书记”管理情况等，截止目前，县委组织部已单独约谈1名“第一书记”。
该县要求“第一书记”坚持每周在村上工作4天以上，积极为群众解难事、办实事，截止目前，“第一书记”收集群众困难诉求350余件，现场解决70个，分类向州县机关申请支持280余个；排查矛盾纠纷23件，目前已化解17件，开展政策、法律知识宣讲150余场次，并为95名农牧民群众提供政策、法律知识咨询，与村“两委”班子座谈300余场次、走访农牧群众1000余户、同农牧民党员谈心谈话500余次，会同包村干部、村“两委”班子、农牧民代表制定工作计划、扶贫规划129套。
县委全力支持“第一书记”为所在村制定的致富目标，“第一书记”紧紧围绕省、州、县委和乡镇党委驻村帮扶要点，有的结合原岗位工作着手打开帮扶工作局面，有的跳出原岗位职责从头梳理帮扶工作计划，从严从实践行驻村帮扶。来马镇纳瓦村“第一书记”计划发展青稞种植，建水磨房进行初加工，并建大棚蔬菜孵化基地，药材种植基地；色西底乡恩珠三村“第一书记”计划利用集体用地，修建生猪养殖场，吸纳剩余劳动力在家赚钱；昔色乡下村“第一书记”计划在上中下三村联合成立合作社，种植油菜并成立油菜加工坊等。县委先后派出50余人次深入派驻村开展工作调研，听取派驻“第一书记”工作汇报60人次，协调解决活动场所维修、特困户慰问、道路饮水建设、扶贫项目推进等资金37万余元，部分村支部书记利用自己的摩托车，带领“第一书记”走村入户，行程达1000公里以上。
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