创新服务方式 建强供销体系

创新服务方式 建强供销体系

甘孜藏族自治州道孚县农牧科技供销合作局立足服务农业产业助农增收

□本报记者 冯丹 整理

道孚县位于四川甘孜州的东北部，地处青藏高原东南缘，雅砻江支流鲜水河中下游，素有“甘孜州北大门”之称，被誉为“中国藏民居艺术之都”。全县平均海拔3500米，年平均降雨量578.6毫米，年平均气温7.8℃。全县农作物常年播种面积达到9.75万亩。全县天然草原总面积625万亩。

加强组织领导

构建双线运行体制机制

道孚县作为甘孜藏族自治州供销合作社综合改革试点县之一，在甘孜州委州政府的领导下，在四川省供销社的积极帮助下，在甘孜州农牧供销合作局的具体指导下，认真贯彻落实甘委发〔2017〕19号、甘办函〔2017〕211号文件精神，推进供销合作社综合改革。

一是县委、县政府高度重视，组织成立了深化供销社改革工作领导小组，由县委、县政府主要领导具体负责道孚县供销社改革工作，县委、县政府召开常委会、常务会等专题会议4次，专门研究供销社改革工作，先后印发了《道孚县关于加快推进全县供销合作社体系建设暨深化供销合作社综合改革的实施意见》（道委发〔2018〕5 号）、《道孚县人民政府办公室关于印发〈道孚县农牧科技和供销合作局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（道府办发〔2017〕99号）文件。

二是相关部门积极配合，出台了机构改革文件(道编委〔2017〕3 号)，将原“道孚县农牧和科技局”更名为“道孚县农牧科技和供销合作局”，增加了供销社职能，增设了股室，及时完成了更名挂牌工作。

三是农牧科技和供销合作局积极作为，认真学习领会省、州、县关于深化供销社综合改革的相关政策精神，按要求立即明确了县供销社负责人和工作人员，组建社有企业“道孚县农牧产品开发总公司”和“道孚县八美为农供销合作社”。

创新服务方式

探索农村融合发展机制

以综合改革为动力，道孚县农牧科技供销合作局积极探索农村一二三产融合发展机制，切实提升为农服务综合实力，助力乡村振兴。

一是注重供销社融合产业发展。八美为农供销合作社于2018年3月由八美镇农业技术推广服务站投资组建，为全县生态畜牧业融合发展区、Ｇ350线百公里生态休闲观光农业产业带和鲜水河流域产业带及22个专业合作社提供全程技术服务。产前为农民提供生产规划、种植方法和生产标准，组织农民按标准化进行生产，向农牧民推广新技术、新品种、新农机具；开展农牧业实用技术培训。产中向农民提供农作物有害生物防治、配方施肥用药、科学种田示范等田间管理。产后提供收储、冷藏和加工服务。

二是积极探索群众利益联结机制。八美为农供销合作社按照“供销社+公司（合作社）+基地+农户”的供销扶贫模式，围绕脱贫攻坚、产业发展等任务，通过项目扶持、多层合作、多元发展，采取资本、股权和业务联结等方式，组织涉农企业、种养大户、经营大户构建以供销合作社为支撑的优质农产品营销体系。

三是搭建电商平台，提供线上线下服务。通过与县发展改革和商务投资促进局电商平台合作，设置电商示范、特色产品展示、实用技术培训、商务洽谈、网上营销等功能。八美为农供销合作社秉持“为农服务”宗旨，依托八美电商平台，加大与省社“供销e家”、“云背篓”平台的合作力度，整合道孚县优质农产品资源，打造特色农产品品牌，采取线上线下相结合的形式开展农特产品营销。积极与各级电商平台对接，开展网上代卖农特产品、网上代买日用消费品、代办快递业务、便民服务等，解决农民买难、卖难问题。

四是探索冷链物流、仓储、加工和农机化服务。围绕“一区两园三带”产业发展布局，以“建基地、树品牌”为核心，以“鲜水河”农产品品牌为引领，积极争取农业综合开发项目，以项目为支撑，做大做强“鲜水河”区域农产品品牌。引进企业合作，开展农特产品初加工，拓展增收渠道。

五是发挥基层社主力军作用，推进脱贫攻坚。八美为农供销合作社作为道孚县服务“三农”的主力军，立足农牧业发展现状和供销社区位优势，紧紧围绕“三农”需求，依托行业优势主动作为，成立农资、农技、农机等方面的服务团队，积极组织、协调、采购绿色农资兽药共计1542.5吨；开展以油菜、马铃薯为主的农作物病虫害防治50000亩次；农业机械作业113000亩次，实现1000亩优质牧草基地全程农机化服务，降低了农业生产成本。通过供销引领农业产业发展，预计带动全县实现2018年21个乡镇中的37个贫困村全面脱贫，减贫户315户，减贫人口1463人。

建强供销体系

深化产业扶贫

道孚县农牧科技供销合作局把构建供销合作社双线运行体制机制，打造贫困地区优质农产品供销体系，深入推动供销社产业扶贫工作作为破解“三农”问题的重要途径，发挥优势、补齐短板，大力推进组织创新、服务创新和经营创新。

一是加强基层社建设，提升基层组织经营服务能力，着力形成“县级有机构、乡镇有组织、村社有网点”的组织格局。二是做大做强社有企业，拓展服务新领域。根据优质农产品购销体系建设标准，对标道孚县农牧产品开发总公司、八美为农供销合作社，通过基地建设、产业发展，推动农产品产地初加工，延长产业链条。三是建立和完善多种形式的农业社会化服务体系、多种方式的农民合作组织现代化服务体系,充分发挥道孚“鲜水河”品牌和“四川扶贫”集体商标作用，推动企业与市场、企业与企业、企业与农户之间多样化的产销对接、产销服务。四是坚持线上线下融合推进，组织专合社、企业、经营主体融入农业工作，充分发挥线上线下流通领域的优势，探索“互联网＋供销社”行动计划，对接“供销e家”、“云背篓”、圣洁甘孜大草原公司等电商平台，实现省州县平台的全面贯通，与农户和涉农基地、专合社建立供销联结机制，打响“鲜水河”农产品品牌，助力脱贫攻坚，发挥助农增收作用。

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