政策“兜底” 根治因病返贫顽疾
（紧接第一版）过去的数十年里，“虫癌”带来的噩运接二连三降临到这个不幸的家庭。
公开信息显示，青海、西藏、四川西部等地是肝包虫的高发区，受威胁人口高达6000万。在海拔4200多米的石渠县，这一病症的发病率长期高居国内之首，全县半数家庭饱受病痛折磨，患病率更是高达14.99%。病痛导致贫困，石渠一直是国家级贫困县，加上高海拔极端气候，脱贫攻坚任务艰巨。
由于甘孜州医疗条件匮乏，百姓只能到肝包虫指定医院——州医院进行手术。目前，包虫病虽已纳入中央财政转移支付项目，省财政也下拨了款项对手术患者进行补助，但视病情严重程度，手术的费用不等，去掉政府补助部分，严重的患者仍需要承担不少费用，这让一些患者望而却步。
在此情况下，全省将包虫病治疗纳入新农合报销，并从2013年起，在甘孜州设立了包虫病防治综合示范区，因地制宜开展防控工作。2015年，在省卫生计生民生工程及民生大事实施方案中计划安排了0.54亿元，对藏区包虫病进行预防和治疗。
为保障藏区民众身体健康和生命安全，去年甘孜州已启动《四川省甘孜州石渠县包虫病综合防治试点工作方案(2016-2020年)》。按照《方案》，石渠将在五年内有效控制包虫病流行，由此，彻底拔除致贫的“病根”。
实打实 开辟绿色医疗通道
去年12月18日，州人民医院康巴眼科中心，来自甘孜县的藏族老妈妈志玛正在接受白内障复明术前检查。当得知自己可以免费做手术，术后很快可复明后，老人双手合十，用藏语表达感激之情。她的女儿卓玛用汉语翻译妈妈的话：“感谢党和政府，给我们带来光明！”
78岁的志玛住在离县城60公里的来马乡牧区，3个月前，她看不清楚东西。他们从乡上得知州医院可以免费做复明手术，就赶了过来。
“现在全州18个县的农牧民都知道，得了白内障，政府会提供免费手术。”州医院惠民办公室负责人说，原来一例白内障手术要花费几千元，现在只需花230元的检查费。
目前，甘孜州将年人均基本公共卫生服务补助标准从2011年的25元提高到2015年的45元。基本公共卫生服务项目从9大类21项增加到11大类43项，同步开展国家7项重大公共卫生项目，以及包虫病、白内障、农村孕产妇住院分娩等国家重大公共卫生服务和民生工程项目，累计投入资金近27亿元，实施了2500多个医疗卫生建设项目，245个乡镇卫生院标准化项目开工建设，完成2100个村卫生室建设，全州城乡居民健康水平进一步提高。
带上身份证、拿上新合证、住院治疗、出院结帐，这是新龙县雄龙西乡藏族村民巴姆在去年11月4日在州医院感受到的便捷服务，而让她高兴的不只是住院看病的方便，更因为她自己所承担的此次治疗费用仅占总费用的3成。
“如果没有这样的惠民政策，我们一家人又会因此返回贫困状态。”巴姆说，新农合政策的实施让乡亲们很少担心因病返贫的问题了。
据州卫计委的资料显示，近年来，甘孜州实行城镇居民医保和新农合两项制度整合，统一待遇、统一管理。城乡居民基本医保参保（参合）率达到99.23%，城乡居民基本医保年人均筹资水平达到470元，政策范围内住院报销比例达到75.8%。开展基本医疗保险门诊统筹和大病保险制度。医疗救助资金资助城乡低保困难群众参保29.5万人,救助城乡困难群众11.87万人次，投入救助资金达到3348.9万元，城乡困难居民看不起病的问题逐步得到缓解。这为切实减轻贫困户大病医疗费用经济负担，有效防止因病致贫、因病返贫，提供了现实路径。
重基层 把健康送到家门口
1月17日，咳嗽了三天的道孚县色卡乡亚日村的老阿妈噶荣翁姆来到乡卫生院，“本想拖一下就会好，没想到越咳越严重。老伴儿让找医生瞅瞅。”医生小王赶紧请噶荣翁姆坐下，量血压，听心脏，确定没什么大问题后，就开了些药让她拿回去吃，“要多喝开水，过几天再来瞧瞧，哪儿不舒服就要来医院看。”
不到10分钟时间，不到3元钱的花费，噶荣翁姆就顺利看了病。“这要是在以前，光骑马坐车到县城就得一整天。更别说看病的花费了。”
这是甘孜州不断加大基层医疗机构建设，方便百姓就近就地就医的生动事例。这既能在最短时间内化解病困，也缓解了大医院的负担。
曾经，有人坦言，“家门口”就医，医生医疗水平“不敢相信”，设施也太简陋，如何敢去？如何让贫困户在“家门口”放心就医，如何避免“小感冒也往大医院挤”的尴尬？
近年来，甘孜州将基层医疗设施、服务的建设作为重点，努力做到大病不出县、小病不出乡村、首诊在基层。这是医改的目标，也是降低群众医疗支出的有效手段。州卫计委主任桑郎泽仁介绍，甘孜州将加快推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。到2020年，全州乡村卫生机构标准化建设达标率达100%，将以人才、技术、重点专科、远程医疗为核心，加快推进贫困县县级医院能力建设。
着力抓好基本医疗卫生服务，加强医疗卫生机构建设，建立大病保险、大病救助机制，深化医疗卫生对口支援，抓好包虫病等地方病综合防治，加强禁毒防艾工作……医疗救助为困难群众“兜底”，甘孜州的脱贫攻坚步伐走得坚实有力。
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