高原唱响和谐曲 ——依法治藏共创和谐的甘孜实践
图为甘孜州开展送法进寺活动。本报资料库
■ 本报记者
从2013年开始，以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”为目标，一场生动的“依法治藏”实践，以前所未有的力度在广袤的甘孜大地徐徐铺开，“法治”逐渐成为藏区百姓最熟悉的词汇。
人人学法，法律意识深入人心
“现在当地的大货车都悬挂起了规范的车牌，更遵纪守法，我们的安全感增强了。”今年国庆假期，前往甘孜自驾游的成都市民何先生说，几年前一些货车无车牌或车牌悬挂不规范也强行上路，存在安全隐患。自从当地开展专项整治后，这一情况得到改变。
在过去，甘孜由于历史原因，解决矛盾纠纷往往依赖千百年来形成的习惯，草场边界、虫草采挖等民事纠纷或冲突发生后，总会有少数人把事情往民族宗教问题上引。“坚决防止法外之地、法外之人、法外之教”——党的十八大以来，在依法治国背景下，省委发出强音，鲜明提出把依法治藏工作摆在更加突出的位置，作为实现藏区长治久安的根本抓手，把依法治理贯穿藏区工作各个方面，努力把藏区各项事业纳入法治化轨道。
近3年来，在甘孜处处能看见学法普法的生动场景。一些宣讲队把法律知识编成汉藏双语“脱口秀”，深入基层演出；一些法院在牧民聚居地建立流动法庭，让旁听的牧民看到现代司法在解决矛盾纠纷中的公开公正公平；一些地方把民间人士、高僧大德、家族长者聘为人民调解员，开展法治培训，使他们的调解建立在法律框架内。在2014年广泛开展“法律七进”活动中，甘孜州以点带面，层层推进，通过拍摄微电影、开设公共微信平台、建立官方微博等形式，增强宣传工作效果，提升宣传层次。如今，甘孜群众解决矛盾纠纷的观念正在发生变化。“现在遇矛盾纠纷，村民都会想到要聘请律师解决。”道孚县八美镇干部说。
目前，没有法外之地、法外之人、法外之教的意识在甘孜州深入人心，依法治州重在厉行法治的观念渐成广泛共识。
国庆节刚过，色达县洛若镇群众就迎来了州里的法律“七进”宣讲团，除了要普及法律知识，讲师王晓红还增加了中央第六次西藏工作座谈会“依法治藏”的内容，“要把中央的精神普及给基层群众。”
广宣传，12000场次“法律七进”接地气
“发生矛盾对着干，势力不济装软蛋。表达诉求开口难，不懂法律行为蛮。”这首流传在乡城县青德镇的顺口溜，反映了当地群众原来“法盲”时的苦楚与无奈。
不过，短短几年，法治观念已经在这里“生根发芽”。
为让基层群众学法知法守法，从“六五”普法开始，甘孜州就加大对公职人员、寺庙僧尼、基层群众和在校学生“四个群体”的普法力度。从2013年9月起，该州先后依托 “藏汉双语法治宣讲团”和“马背法治宣讲团”等20个普法宣讲团，开展“法律七进”宣讲活动12000多场次，服刑人员“现场说法活动”50多场次，“藏汉双语入寺法治宣讲”2600多场次。同时，“法律七进”活动拓展到外出务工群众集中地，做到“动态普法，法随人行”。（下转第二版）
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