全州社会保障网越织越密

（上接第一版）州、县均设立创业服务窗口，加大对创业者的政策服务指导；组成创业指导专家志愿团，为城镇失业人员、大中专毕业生、复员转业军人、“9+3”毕业生、失地无业农民、城镇创业的农村劳动者提供创业指导、政策咨询等服务，已完成退役军人、2009级、2011级“9+3”毕业生公务和机关事业工作人员招录工作，已拟定好2014年“9+3”学生就业工作实施方案，促进“9+3”学生就业率达95%以上。设立“甘孜州启航创业孵化基地”，提供创业指导、小额担保贴息贷款等服务。为创业初期的创业者提供不超过10万元的小额担保贷款，为企业提供最高200万元的贷款贴息，目前已申贷137人、受理135人，享受贴息扶持人数118人，发放贷款640.6万元，带动或新吸纳的就业人数373人；全面落实高校毕业生创业扶持政策，将在校大学生纳入创业扶持范围，组织在校生创业培训420人，对74名自主创业高校毕业生发放创业补贴74万元。

扩大社保覆盖面推进民

生持续改善

茶余饭后，在乡城县香巴拉广场，跳锅庄的老人们成了一道靓丽的风景线。老人们说，能有今天的幸福生活，要感谢党和政府的惠民政策，社保政策暖民心，使他们每月的养老金能够按时足额领到手，晚年生活有保障。

7月8日，乡城县香巴拉镇67岁的居民丁真次称正在农信社领取他6月份的养老金。“养老保险这个政策真是太好了，以前只有城里的工人退休有养老金，没想到如今我们农村的老人也能每月领取近两百元的‘退休工资\’了。”

对未进入老年的城乡居民来说，养老保险也是一颗定心丸。“我们夫妻都买了养老保险。”在县城务工的丁真次称的二儿子对城乡居民养老保险充满信任。

同丁真次称家一样，道孚县灵雀寺63岁的僧人仁孜也很高兴。早在2013年，该县人力资源和社会保障局就结合自身实际、多措并举、精心谋划、积极探索，努力寻求方式方法，最终将凡持有道孚县辖区户口的寺庙僧尼，按自愿参保的原则，纳入城乡居民社会养老保险、城乡居民医疗保险参保范围。仁孜满怀感激地说：“有了医保和社保这两大保障，解决了我们在生活和医疗上遇到的困难，生活有了保障，没有了后顾之忧，我们就可以潜心修学、钻研佛经，积极挖掘佛教中的和谐因素，为社会发展作出应有的贡献。”

“我县一直以来以开展群众工作、‘同心同向\’活动为契机，深入寺庙向僧尼宣传社会保障政策，与他们面对面、心贴心地开展工作，了解掌握他们的所思所想，提高他们的参保积极性。从年初开始有针对性地向各大寺庙僧尼开展社会保险参保政策宣传解释工作，并通过乡镇、寺管会发放宣传资料共计300份，向僧尼进行相关政策解答215人（次），让社会保险政策入眼入耳入脑入心，使他们在了解政策的同时积极参保。”道孚县人社局局长崔彩云表示，将继续加大把符合条件的老弱病残僧尼纳入社会保障范畴的工作力度，为道孚县藏传佛教寺庙长效机制建设工作保驾护航。

“老有所养”是党和政府保障和改善民生的重要内容之一，也是构建社会主义和谐社会重要因素之一。为进一步提高城乡居民养老保障水平，去年9月，甘孜州制定出台了《城乡居民基本养老保险实施办法》，《办法》将新农保和城居保两项制度整合并正式实施，建立全州统一的城乡居民基本养老保险制度。出台的《实施办法》将参保居民的缴费档次标准在原来每年100元到1000元10个档次的基础上，新增加1500元、2000元和3000元三个档次。参保人可根据自身情况，自主选择缴费档次，按年缴纳，多缴多得。参保人按照规定缴费后，政府补贴分别对应为每人每年40元至160元的补贴，省级财政按政府补贴总量的50%安排，其余部分由州财政负担40%，县级财政负担60%的比例计算。为使广大城乡居民分享改革发展的成果，甘孜州在60元基础上逐年再增加每人每月1元，今年达到每人每月61元，并且逐年递增。同时对于参加城乡居民养老保险的重度残疾人、独生子女伤残亡家庭夫妻，由州、县两级财政按500元为其缴纳养老保险费。

“按照《2015年藏区六大民生工程计划总体工作方案》，今年甘孜州将进一步创新工作机制和方法，以完善城乡居民基本养老保险制度为重点，进一步扩大社会保险覆盖面，努力提高社会保险待遇水平，推进民生持续改善。”州人力资源和社会保障局副局长杨永华介绍，在加强社会保险工作方面，今年将以参保扩面为重点，实现“应参尽参、应保尽保”，参加社会保险人数在2014年基础上有新增加。以确保待遇发放为核心，实现按时足额发放。“为方便群众办理相关社保手续，今年，我们将尽量推进社保经办业务下延到乡镇和村，让老百姓在乡镇就可以参保、领待遇。”

截至目前，全州城镇居民基本医疗保险参保人数8.217万人，完成目标任务的112.56%。城乡居民养老保险参保人数37.83万人，完成目标任务的114.64%。城乡居民社会养老保险犹如一股和煦的春风，吹暖了几十万群众的心田。

社会福利体系建设撑起

困难群众幸福蓝天

如果不走近门口、看到“甘孜县中心敬老院”的牌子，人们大概会以为这么气派的建筑一定是哪个机关或企业的办公楼。眼前的景象超出人们对敬老院的想象：楼房整洁干净，庭院宽敞，卧室、餐厅、卫生间、娱乐室一应俱全。在这舒适温馨的环境中，老人们颐享晚年感受到了家的温暖。

“还是党的政策好啊，想不到我这样的孤老婆子，还能住上这样好的房子，过上吃穿不愁的好日子！”看到崭新的被褥，齐全的日用品，住在这儿的五保老人呷洛笑得合不拢嘴，一句简单而朴实的话语道出了所有老人的无限感恩之情。

完善城镇“三无”老人和农村五保供养制度是民生工程的重要组成部分，也是面向困难群体的“托底工程”。五保对象是社会中最特殊、最困难的弱势群体，曾几何时，这些孤苦无依的老人们只能一人守着寒被冷灶，过着吃了这餐没那餐的贫困生活。如今，全州2632 名城乡“三无”人员和8000余名农村五保对象如呷洛老人一样，正在享受经济社会发展成果。

据了解，甘孜州农村五保供养对象供养金每月300元按月按标足额兑现，其中集中供养标准达 每月414.05元，完成年度目标任务的103.5%。在受益对象自愿的前提下，对城乡“三无”人员全面提供集中供养。为藏区4600名困难家庭的失能老年人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务支持，按照平均每人每年不低于300元的标准，省级补助35%。同时，对自愿集中供养的孤儿进行了调查和信息收集，在受益对象自愿的前提下，实现孤儿集中养育全覆盖。根据州委编制委员会批复，泸定、丹巴、九龙、道孚、炉霍、白玉、色达、新龙、德格、雅江、巴塘、理塘12县分别依托现有福利机构设立了县级儿童福利指导中心，已完成目标任务的100%。

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