全域旅游的别样风情
（上接第一版）
顶层设计全域旅游扬帆起航
甘孜州蓬勃发展的旅游业引起各方关注。四川省旅游发展委员会主任郝康理多次到甘孜州调研旅游。他认为，甘孜州要打造1个国道路318、317世界最美景观大道遗址公园群；环贡嘎山山地运动度假旅游目的地、康北格萨尔文化体验旅游目的地等6个特色旅游目的地；N个旅游景区、休闲度假区、旅游城镇、特色村寨、自驾车营地等，建成“中国最美景观大道”世界旅游目的地。为旅游者提供更好服务，则需要“坚持”国际化人才标准：“着力培养甘孜州以及四川高层次、高标准、国际化的山地旅游人才队伍。”
州委书记刘成鸣强调，要围绕创建国家全域旅游示范区、打造世界旅游目的地， 把旅游业打造成甘孜州的战略性支柱产业，使其成为扶贫攻坚的重要产业支撑、农牧民脱贫致富的重要途径、城乡提升战略的重要抓手和提升甘孜州知名度的重要载体，推动形成东部贡嘎山环线、南部亚丁环线和北部格萨尔文化旅游带“两环一带”旅游发展大格局。坚持创新与实践相统一，以创新思维引领全域旅游工作实践；坚持统筹联动与优势互补相衔接，秉承“全州上下一盘棋”的大局观，加快形成全州一个大景区的旅游产业布局；坚持保护与开发并重，将旅游业打造成生态文明建设战略的有力支撑，促进全域旅游可持续发展；坚持“引进来”与“走出去”并举，通过旅游搭建甘孜开放发展的桥梁，促进甘孜与内地交往交流交融；坚持旅游发展与富民增收相结合，积极开展旅游就业行动，逐步健全利益共享机制，实施乡村旅游提升行动、助力脱贫攻坚，形成全域旅游全民参与、人人增收的良好局面。
州委副书记、州长益西达瓦阐明了甘孜州旅游发展的目标路径：三年建成国家全域旅游示范区、五年打响“甘孜山地旅游东方户外天堂”品牌、十年建成世界旅游目的地。
要把生态旅游保护挺在最前面。既要考虑当前的发展，又要考虑未来发展，考虑100年、200年以后的发展，考虑子孙后代的发展。要铺好生态底色，3年内完成“山植树、坡种草、路栽花”30万亩。
要把山地旅游摆在突出位置。重点是抓好“6个一批”。创建一批A级景区，建成一批国家公园、开发一批精品线路、完善一批服务设施、做大一张旅游网络、形成一套政策法规。在完美一批服务设施中，益西达瓦提到四个“突出”，第一个是突出“飞机+”，建成甘孜格萨尔机场，把康定机场、亚丁机场提升为口岸机场，开通至少15条航线。第二个是突出构建四纵四横立体交通网络，力争进出甘孜州通道达到10个以上，实现全州所有乡镇通油路或水泥路，所有建制村通公路，把317、318、227等国道打造成中国最美景观大道。另外两个突出分别是突出地接系统建设，突出“厕所革命”，新建生态厕所260个。
把持续富民作为基本归宿。稻城县去年县级财政收入突破一个亿，城乡居民年均收入达到1.5万元，这是亚丁景区开发后给群众带来的甜头，也是甘孜旅游富民的一个切片。为了在发展全域山地旅游的过程中，实现持续富民，要共享机制、促进旅游扶贫、提高组织化程度，突出交流、交往、交融：“要让群众住上好房子、过上好日子、形成好风气，最终实现生态美、百姓富、可持续的目标。”
国际生态旅游专家杰德？魏恩加腾在过去三年间，带领国际生态旅游专家团队，曾多次到访甘孜州的众多景点，了解到甘孜拥有良好的生态资源以及旅游资源。杰德？魏恩加腾认为，甘孜州拥有世界级的山地景观、完整的生态体系、丰富的生物多样性；同时，甘孜州的历史文化遗产和现代文明的结合是绝无仅有的，“世界上其它许多地方，历史文化遗产只存在于博物馆内，但是，在甘孜游客能体验这些文化，亲身感受到它们的存在。甘孜有许多不为世人了解的珍禽异兽，许多传统手工艺流传至今、无与伦比，传统故事格萨尔文化口口相传，仍然影响着一代又一代的甘孜人。这一切都让我们惊艳不已。甘孜拥有国际一流自然环境和人文景观，发展山地旅游条件成熟。”他认为甘孜州拥有国际一流的优质环境和文化资源，适合发展可持续山地旅游业。要利用山地资源来推动旅游业的发展，避免旅游业的发展导致环境恶化和文化遗失。要让游客既能够乐在其中，同时也造福我们的子孙后代。可持续山地旅游业结合现有的文化和环境资源，来改善就业和收入状况，帮助地区实现经济的可持续发展。
高舜礼认为山地旅游只有找准和保持自己的基调和特色，才能把握正确的方向。“要加强对特色地形地貌和优良或原生态自然环境的保护，山地旅游开发应尊重地域特征最大程度维持原生态，深度挖掘个性，巧妙运用、充分显现优秀的民族传统特色。”高舜礼围绕山地基调与民族特色如何结合侃侃而谈。
中国旅游报社社长兼总编辑高舜礼认为山地旅游应尊重地域特性，只有对差异保持时刻的清醒，方能在旅游开发中挖掘个性、表现特色，避免走板和串色。同时，山地旅游开发应恪守山地基调，比如山地道路应体现景观性，无论机动车道，还是步行登山道，都应避免“城市病”，因形就势、或隐或显、曲径通幽，不追求笔直与开阔，不搞一字排列的行道树。山地旅游要倡导民族文化自尊自信，在开放与开发的同时，注重民族文化的保护与传承，让当地居民认识民族文化价值，感受民族文化传播、传承和保护中的作用。要充分考虑当地居民利益，鼓励当地居民参与旅游发展，在辅助设施和配套服务和旅游接待、旅游产品开发等领域，引导和提高当地居民参与度，让旅游开发真正成为脱贫和富民的工程。
《甘孜州创建国家全域旅游示范区实施方案》指出，要把甘孜州建设成生态旅游经济强州、国家全域旅游示范区、世界最佳旅游目的地。到2020年旅游总收入和接待人次在2015年基础上翻一番，分别达到200亿元和2000万人次，对GDP贡献率上升至40%，游客接待人数占常住人口的20%；旅游直接就业人员达到8万人，占全州从业人数的43%；农牧民旅游纯收入6021元，占农牧民全年总收入的33%；旅游税收占全州财政税收的45%。其中，2018年预计接待游客1608万人次，实现旅游总收入160亿元；旅游业直接从业人数达到2.16万人，带动贫困农牧民从事旅游业人数达到1.2万人。全州地区生产总值417.4亿元，旅游总收入相当于地区生产总值43.59%，增加值比重达到45%，旅游税收占地方财政税收40%左右。
甘孜州依托已建景区带动脱贫致富，通过近几年亚丁景区的发展，稻城县由八七扶贫的省定贫困县，到去年县级财政收入突破1个亿，城乡居民年均收入达到1.7万元。依托在建景区拓宽增收渠道。“木雅风景区”以“政府＋公司＋贫困村”的模式进行开发，工程建设以使用当地劳动力为主，景区开发公司为当地居民购买医保、社保。农民以房屋、宅基地、草场、森林等资源，采取股份制、合伙制、合作制等形式，参与景区开发并从中获得收益。
绿水青山是人类文明的摇篮，也是旅游发展的宝贵资源。山地风光交相辉映，民族风情多彩和谐，特色风物奇异富饶，大美甘孜，全域旅游扬帆起航。
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