丹巴县全力推进法治信访建设
本报讯（刘铭华 宁力）今年以来，丹巴县采取依法治访、规范秩序等有力措施，全力推进法治信访建设，有效控制了集体访、越级访，连续两年实现零非访。
抓渠道，排查矛盾促和谐。建立和完善领导带案下访、信访维稳预警、突发事件应急处置、法律政策宣传等制度。成立5个片区信访矛盾协调组。县委书记接待上访群众16批90余人次、县级领导接访群众42批215人次，办结率100%，息诉息访达80%；将越级访、信访积案、“三跨三分离”、信访热点等列入研访主要内容，定期召开县信访联席会议研究解决。召开各类信访事项会商会12次，协调处理重大信访案件8件；实行县党政领导班子成员负责联系“四级联动”工作及包案督办解决群众诉求工作制度。成立包案督办工作组，落实包调查、包处理、包落实、包反馈、包稳定“五包”责任制，化解和息访上级交办件8件。
抓源头，化解矛盾促息访。对可能发生越级信访的重点户进行全方位、立体式排查和预测。及时捕捉重点信访苗头性、倾向性信息，掌握处理问题主动，2700名公职人员进乡入村、走村串户，收集群众诉求932件，妥善解决896件，初信初访结案率达95%以上；对一些诉求无政策依据但生活确有困难的信访积案，采取疑民政救助、慰问等方式，采取帮扶措施解决困难群众和僧尼合理诉求155件。对重点人、重点时段采取领导包案、责任到人、严密布控、结对帮扶等方式，坚持把稳控对象控制在当地。并层层落实责任，实行县乡领导联系到人，包村干部负责到人，重点稳控到人。
抓创新，健全机制促长效。各乡镇、村社和涉访县级机关单位每月集中研究一次以上信访工作。对于重大、紧急、疑难、复杂的信访事项，及时研究调度相关部门处理，做到“四个快”（快反应、快介入、快调解、快平息）。县乡两级受理矛盾纠纷后，及时梳理和分析案件，进行分级移调。做到简单的直接指派给乡村信访室、一般的指派给归口单位、重大疑难的由县政法委或信访联席会议办调处。“急大难”信访矛盾纠纷，由县信访联席会议办牵头，县法院、公安、司法、法制办等部门联动，组织快速流动调解庭，及时就地化解；深入开展《信访条例》等普法宣传活动，举办了新任村级干部、大学生村官信访知识培训，开设信访专题讲座4期，资源开发重点乡镇开展信访条例巡回宣讲15次，提高了干部处理疑难信访问题的能力，提高群众依法逐级走访、理性反映诉求的意识；采取对法律和政策有明确规定的限期解决到位、对暂不具备解决条件需逐步给予解决的尽快按政策规定逐步予以解决的方式，妥善解决了一大批历史遗留问题；按照“坚决维护人民群众合法权益，坚决打击一切违法犯罪行为”原则，依法强力整治在资源开发中采取静坐、阻工等极端手段维护非法利益和垄断经营、强买强卖、强行务工等破坏生产秩序的行为。
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