甘孜州巴塘县“四好村”创建 既要“面子”更要“里子” □韩国梁
月日晚，巴塘县亚日贡乡根扎村会议室，数十名群众围坐在一起，又一期“农民夜校”开讲，这一期学习的主题是“养成生活好习惯”。
主讲者是来自县人民医院和乡卫生院的医生。“扎西，你今天洗手了没有？”县医院的医生张拉站在台上拿着话筒问一名群众。
扎西有些不好意思地挠了挠头，人群里一阵笑声。
“一双未洗过的手上最多达万个细菌,一克指甲垢里藏有亿个细菌，我们不养成良好的卫生习惯，就容易生病，大家一定要记住，饭前便后洗手，勤洗澡、勤换衣服。”张拉边说边给大家讲解养成好习惯的生活常识，农牧民们认真地听着，不时唏嘘一阵。“多年的陈规陋习让一些群众养成了许多不良习惯、不讲卫生……这些陋习不根除，好习惯不养成，好风气就难形成。”亚日贡乡党委书记四郎扎巴说，这样的培训已经组织了4期，就是为了推动好风气的形成。
巴塘县在推进“四好村”创建过程中，坚持“面子”“里子”一起抓，既抓道路、交通、饮水、住房等硬件的改善，更加注重农牧民群众整体素质的提升，以此形成良性机制，推动贫困面貌改变。
“面子”问题分步破解“方程式”
“四郎翁姆，你家的厕所改建了没有？你要抓紧时间推进，如果统一验收时完不成，政策补贴可是拿不到哦！”巴塘县对口联系甲英乡的干部志码又一次来到四郎翁姆家，督促“五改三化”工作。
人畜混居、饮水安全问题、危旧房多、道路不通、产业支撑力不足等难题一度成为制约藏区发展的瓶颈和卡口，这些问题也是巴塘“四好村”建设亟须解决的难题。
群众自主改善居住环境的积极性不高，光靠财政投入政府又显得力不从心，尤其是面对大资金的基础设施建设投入，政府更是捉襟见肘，如何破解这道复杂的“方程式”？最终，“政府投入、群众参与、援建帮助”——三大主体成为巴塘县推进“四好村”创建的重要推手。
“政府投入，重点放在基础设施建设上，主要破解道路、饮水、电力保障这些难题，村容村貌和居住环境改善则需要调动广大农牧民群众的积极性，共同参与。”巴塘县委书记汪玉琼说，“四好村”建设，一个是“面子”问题，一个是“里子”问题，“面子”是基础硬件，必须做实，而“里子”是提高内生动力的核心，必须重塑。
此前，苏洼龙乡王大龙村房屋破旧、村容村貌杂乱，几乎每家每户都是人畜混居。
多岁的洛松多桔一家率先响应巴塘县政府号召，参与“五改三化”，成为王大龙村第一个受益的人，政府按照当初的承诺，给予了他3万元的补贴。在他的带动引领下，王大龙村户村民全部参与“五改三化”，实现了王大龙村村容村貌、农牧民生活居住环境大变样。
目前，巴塘县共在个村实施“五改三化”户，推动5个村的藏区新居建设，惠及藏族群众户，有效改善了农牧民的生活环境，加速了“四好村”建设。
与此同时，巴塘县还加大了基础设施建设力度，并充分借助团省委、成都双流和广东等地的援建力量，加快交通、住房建设、电力、通讯、产业提升等重点基础设施项目的推进力度，目前已实现乡镇公路全覆盖，通村公路覆盖率达%以上，建成川藏联网、电力“天路”工程，实现城乡通网通电。
“里子”难题多措并举“除病根”
“因病致贫、因惰致贫是相当一部分群众走向贫困的原因。”巴塘县县长张家志说，一些农牧民不讲卫生，饮食习惯也不太健康，从而引发各种疾病。
巴塘县人民医院院长曲珍曾经组织过一次调查统计，对前来就诊的患者进行分析，许多疾病都是因为农牧民群众不注重生活卫生导致，因不良卫生习惯引发疾病的占了就诊人数近一半。
“一些群众一年只做两三个月的事情，虫草季和松茸季上山挖一些虫草松茸，之后的时间就闲散在家。”曾担任过普达村村支部书记的空阿扎说。
这些陋习不除，“面子”做得再扎实，好习惯养不成，好风气形不成，“四好村”也只是面上的“四好村”。
“破除陋习，光靠说不够，得有对群众的约束机制和激励机制。”
经过调研，巴塘县在全县所有的行政村都设立了专职卫生监督员，推行每月“卫生日”，整治村容村貌，每月对群众卫生状况进行张榜公示。在每个村建立了“村规民约”，专门成立了农村红白理事会，由群众认可的村民代表担任理事，约定红白喜事办理标准，统一配套发放锅碗瓢盆，有效整治了农村红白喜事大操大办的现象。
“大家在一个村里，天天见面，定好的规矩如果不遵守，大家面子上都过不去，大家都愿意上红榜，不想上黑榜。”空阿扎说，普达村这两年的社会风气有了明显好转，群众的面貌也有了大幅改观，留在普达村住宿、消费的游客较前几年翻了三番，群众收入也大幅增加了。
巴塘县还借助实施“五改三化”、道路建设、水利设施建设项目，鼓励农牧民群众就近务工，先后协调帮助余名群众解决务工问题。
为了促进好风气的形成，巴塘县还以“四好示范村”、十星级文明户、五讲模范家庭等示范创建为载体，通过激励机制调动群众积极性。“示范村”验收合格的村，为全村群众发放惠民洗漱包、洗脸架、惠民袋等，“十星级文明户”“五讲模范家庭”也给予一定的物质奖励。
“发放的惠民物资不多，但是起到了四两拨千斤的作用，极大调动了群众转变观念、改善生活习惯的积极性。”汪玉琼说，惠民物资发了下去，巴塘县还专门组织志愿者对群众进行分批培训，面对面、手把手教群众做，下一步县里还要专门录制“养成好习惯，形成好风气”的宣传教育片，制成光碟发给每户农牧民。
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