助推“高原江南”致富奔小康 ——双流对口援助巴塘县工作实录
双流援建干部指导合作社蔬菜大棚建设。（巴宣供图）
初冬时节，高原江南上又传来喜讯——双流县对口援建的巴塘县夏邛镇东风渠水利工程通过验收，标志着双流县第三批援藏水利项目提前完工。
从2012年双巴携手联姻、结对共建以来，双流与巴塘开启了一段并肩奋进的美好旅程。双流县坚持把对口支援巴塘工作作为双流义不容辞的责任，紧贴藏区“发展、民生、稳定”三件大事，紧扣“双巴同心、汉藏一家‘2+6’行动计划”，扎实做好产业援藏、民生援藏、智力援藏等各项工作，做到对口支援工作“真用心、真给力、真动脑、真见效”，助推巴塘加快致富奔小康。
■ 赖琳琳 罗子鸥
扭住产业扶贫
将援建工作援到“致富处”
冬日的暖阳，懒懒地散在身上，令人昏昏欲睡。不过格绒次仁一家却没有丝毫懈怠，忙着筹备改造家庭旅馆的事宜。
格绒次仁家所在的甲坡地紧邻巴塘县城，很好地保留了藏民居自然村落形态。
双流县投入2400万元，欲将其打造成“甲坡地鲜花音乐旅游小镇”。
“项目利用县城边上成熟的藏民居院落集群，集中打造集住宿、餐饮、娱乐为一体的综合旅游小镇。”巴塘县旅游局局长绒布说，小镇的打造将对未来巴塘旅游产业的后续开发起到举足轻重的作用，巴塘旅游发展第一步就是留住客人，“日游亚丁、夜宿巴塘”，只要客人留下了，陆续开发出来的巴塘美景一定能吸引更多的游客前来体验。“我们经过测算，项目建成后的5年运营期内，旅游总收入可达到37738万元，年平均净利润为2414万元，能有效带动当地群众脱贫致富、改善生活。”
这样的产业援建，正是双流助推巴塘县“造血”的关键举措。
在对口援建中，双流县以“真扶贫、早脱贫”为首要目标，按照“一切围绕让藏区群众加快致富奔小康来策划援藏项目”的要求，扎实推进统筹城乡助力工程，始终扭紧产业扶贫这个重点，不断增强产业“造血”功能，切实将援建工作援到“致富处”。
为打通巴塘至理塘至亚丁的旅游黄金通道，双流县投入资金850余万元建设了夏邛镇到波密乡的夏波公路，该路全长31.5公里，该道路的通车将波密乡到县城需要6小时时间缩短为3小时。
此外，双流把文化旅游产业作为巴塘县的先导产业优先发展，投入援建资金78.6余万元，编制完成了《巴塘县文化旅游产业发展规划》，巴塘历史上第一个新农村建设规划《王大龙村村庄建设规划》，拉开了以科学规划引领巴塘发展的新序幕；投入73万元，扶持了多家“藏家乐”优先发展户，培育了养殖专业合作社；建设南区海椒引领示范推广区，引导了地膜覆盖种植高产玉米，建设蔬菜示范大棚，试种植双流冬草莓、巨峰葡萄等，努力改善农牧民群众收入水平。
以惠民生为核心
将援建工作援到“深情处”
“洛桑大爷，现在走路是不是要轻松点了。”在巴塘县人民医院住院部3楼，来自双流的医生王良红边给68岁的洛桑老人“烤灯”，边和他聊着家常。
洛桑老人患有骨质增生，以前巴塘县没有骨科，治疗最近也得到雅安，不但费力劳神，钱也要额外花不少。“双流援建让巴塘医院发生了翻天覆地的变化。”巴塘县人民医院院长曲珍介绍，以前巴塘县人民医院的条件很差，双流按照二级甲等医院标准，投入1350万元帮助该院采购187项医疗设施设备，实施手术室、产房等专业工程改造，建设消毒供应室、中心供氧等配套工程，使医院住院床位由原先的40张增加到120张，极大地提升了接诊能力。“门诊量从2012年的3.6万人次提高到7万人次，手术台次从不到120台次提高到近480台次，住院人数从400人增加至2600人。”
支援建设中，双流县以“惠民生、暖民心”为核心所在，在改善民生中倾注真情，将援建工作援到“健康处”、“深情处”。
双流县着眼解决藏区群众上学难、就医难、饮水难等实际困难，紧贴藏区群众需求实施一批民生项目，努力让对口支援工作成为回应藏区群众民生诉求的重要平台：2013年5月，德达乡中心校开通自来水，“格桑梅朵”校园饮水安全工程解决了3所学校700余师生饮水难题；捐赠价值110万元的巡回医疗车，为偏远地区农牧民提供医疗援助；连续3年按40元/人的补贴标准，为巴塘全县4.5万名农牧民群众补贴购买新农合医疗保险……截至目前，双流县共到位援建资金9620万元、投入6552万元，启动项目26个大项、58个小项，完成32个小项，格木村小学生宿舍、得木鱼底安全饮水工程等项目全面完成。
以人才为治本之策
将双巴交流合作向纵深迈进
在巴塘县，还有很多像王良红这样的援藏干部、医生、教师。
按照“硬件与软件并重、物质与精神并举”的原则，双流县在做好项目、资金的援建基础上，拓展领域，深化合作，围绕建强基层骨干力量、阻断贫困代际传递和提升藏区社会风尚，做好智力援建、教育援建和文明援建，推进双巴交流合作向纵深迈进。
在对口支援工作中，双流把提升藏区干部尤其是村“两委”干部能力素质摆在首位，变“单向派驻”为“双向互动”，变“人才输血”为“人才造血”，着力提升藏区干部的政治素质、思想观念和实践能力。
以“送出去”培训锻炼为依托，双流县将巴塘干部的教育培训统筹纳入双流县干部培训年度计划，计划5年内将巴塘全县246名村支部书记、主任和1300名机关干部带出巴塘轮训一遍。目前，已组织巴塘干部培训班4期，培训干部700余人，选派48名巴塘机关干部到清华、北大、上海浦东干部学院等高校学习，完成挂职锻炼培养11人。同时，组织巴塘县卫生院院长、疾控中心和保健院主要负责人24人和15名医生到双流学习培训。
通过“请进来”传经送宝，双流县组织10名医疗专家对巴塘县卫生系统干部进行专题培训和对口指导；组织4批40人次党政干部及技术专家进藏开展培训，帮助培训各类干部人才600余人次。通过“传帮带”互动培养，按照“千名干部人才传帮带万名干部人才”计划，双流县通过集中培训、座谈交流、个别指导、对口交流等方式，第二批和第三批共计77名干部人才“传帮带”巴塘干部人才240名，促进互动共进、共同成长。
3年来，双流县资金援助不间断，人才输送不间断，物质帮扶不间断，项目援建不间断。今年，巴塘县委、县政府把对口援藏工作纳入县委落实州委十项重点工作、县政府落实州政府1+7重点工作，纳入了***“5+1规划”，在双巴两县广大干部群众的共同努力下，对口支援工作将向更深层次、更宽领域延伸和拓展。
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