一基调三发力 扎实推进脱贫攻坚 ——州审计局驻村帮扶工作纪事
州审计局工作组到金沙村走访群众。
农技人员现场指导种植中藏药材。
■本报记者 袁飞 宋志勇 文/图
走进白玉县章都乡金沙村，映入眼帘的是一幅美丽的画卷，顺畅的通村公路连接家家户户，果实饱满的优质青稞一派丰收的景象，村级活动室人头攒动，拨开地里的泥土还能发现偷偷脸红的优质马铃薯，村民们有的忙着建房、有的忙着收割、有的忙着打扫村里的卫生。如今的金沙村没有了以往的沉寂，更多了几分和谐共荣的美丽景象。这一切的变化来源于脱贫攻坚的大好政策，来源于州审计局驻村工作组的真情帮扶。
“回想两年前，金沙村就是一个几乎与世隔绝的偏远村寨，进村道路艰险，自然灾害严重，村内耕地少，农作物产量低，群众‘等靠要\’思想严重，对于谈发展更是想也没有想过，对群众来讲生活基本就是自给自足，对于贫困户只能勒紧裤腰带生活，遇到自然灾害或是家人生病生活就更加困难。”金沙村党支部书记仁青这样说。
“下基层、听民声、办实事、真扶贫”这是州审计局党组书记、局长辛勤对派驻白玉县章都乡金沙村“第一书记”杨跃康的深切寄语。自2015年州委部署扶贫攻坚工作以来，州审计局以不等、不靠的勇气和决心，认真谋划驻村帮扶工作，选派群众工作经验丰富的干部职工到结对帮扶村担任第一书记。与此同时，局党组书记、局长也第一时间与金沙村结为帮扶对子，帮助指导群众发展生产。至此，州审计局与金沙村建立起了深厚的友谊，帮助金沙村群众实现稳定脱贫也成为彼此最迫切的期望。
深入调研 定准帮扶基调
为摸清金沙村实际情况，局领导和班子成员多次带队深入金沙村开展实地调研，与群众交谈，了解群众期盼，每去一次就是好几天。在驻村工作组和第一书记的不懈努力下，对金沙村的实际情况有了深入了解。金沙村属高半山半农半牧村，自然条件差，基础设施薄弱，村组道路建设不完善，公路高差大、弯道多，滑坡、垮塌、滚石现象突出，抵御自然灾害能力差。全村22户93人，现有国家标准贫困户5户14人，耕地面积154亩，实际耕地面积仅占30.4亩（退耕还林面积118.42亩），牲畜出栏率较低，农牧民积极性不高。全村以传统农业为主，主要经济来源靠种植青稞、小麦、土豆、芫根，采挖虫草、捡拾林下资源以及领取退耕还林、粮补、草补等惠农资金，产业单一，农牧民增收困难。
针对金沙村实际情况，州审计局党组经过多次召开党组会，研究具体帮扶措施，定准脱贫帮扶总体基调，制定并下发了《甘孜州审计局扶贫攻坚工作规划》《甘孜州审计局2015年驻村帮扶工作计划》以及《甘孜州审计局2016年驻村帮扶工作计划》，明确以转变群众思想观念为最终目的，通过增加群众收入、帮助解决实际困难等多措并举的方式，提高群众参与生产发展的积极性，真正实现稳定脱贫。
调整产业 增强发展动力
“青稞、土豆产量这么低，平均亩产不超过300斤，仅够自己食用，怎么去增收，怎么谈发展，大家都希望过上富裕的生活，但是按照我们现在的方式继续发展下去，我们永远也富不起来。所以要发展，就要调整产业结构，转变思想观念，金沙村土地资源少，因此我们就要把有限的土地资源利用好，让有限的土地发挥最大的经济效益”，州审计局派驻白玉县章都乡金沙村“第一书记”杨跃康在金沙村群众大会上这样说。
驻村以来，州审计局始终把引导群众脱贫致富作为工作的出发点和落脚点，坚持把发展产业作为一项富民工程来抓，着力抓好农业产业结构调整，增强发展动力。针对金沙村土地资源少、农作物产量低、传统耕作方式落后等情况，积极创新方式，采取“示范引领+政策宣传、品种改良和技术指导”的“1+3”帮扶模式，组织驻村干部加强政策引导，动员村支书、村长带头种植优质农作物良种，并多方筹集资金，为章都乡及金沙村提供康青7号青稞良种2000公斤（其中，章都乡1400公斤、金沙村600公斤）、高原红皮马铃薯良种2500公斤（其中，章都乡1750公斤、金沙村750公斤），中藏药材秦艽种苗10000株、羌活种苗100株。在专业技术人员手把手的耐心指导下，全村18户群众种植康青7号优质青稞20亩、优质红皮马铃薯6亩、中藏药材1亩，参与品种改良户数占全村总户数的80%，品种改良耕地达到全村耕地总面积的90%。
建强堡垒 增强组织活力
“当前，全州已经打响了脱贫攻坚战。作为金沙村的党员，就是要在脱贫攻坚战中发挥好先锋模范作用，当好党的政策宣传员，当好脱贫奔康的领路人，为群众脱贫带路，为金沙村整体脱贫发挥示范作用”，这是辛勤在为金沙村党员干部上党课时讲的一番话。
为建设一个好支部，同时为金沙村留下一支永不撤走的工作队，在抓基层组织建设
中，州审计局突出制度建设与能力培养，着力打造农村工作制度化、规范化局面。在驻村干部的指导下，帮助健全完善了《三会一课制度》《财务管理制度》《村民议事制度》等多项制度，并把党建、维稳、计生、经济发展等工作任务明确到人，真正做到制度管人，促进村干部“按章理事”。此外，组织驻村干部与村支两委成员开展一帮一、多帮一等结对子帮扶活动，手把手、心连心，帮助村干部提高素质，共同为整村推进出谋划策，村级班子整体能力进一步增强，村级组织活力得到有效提升。
积极协调 凝聚发展合力
为群众办实事、办好事，一直是州审计局开展驻村帮扶工作的初衷。在与村委会主任巴登的交谈中，他这样说：“金沙村大多数群众的家庭条件比较差、家底薄，遇到自然灾害就更是没有什么收入。目前，对金沙村来说，影响和制约经济发展的最大因素就是金沙沟的泥石流，如果泥石流能得到治理，金沙村的群众就真正享福了”。
面对群众的诉求，州审计局及时组织第一书记以及白玉县审计局职工，深入金沙村实地测量，对灾害治理的必要性、可行性以及工程量等进行调研和测算，辛勤更是亲自与相关部门衔接项目申报事宜，目前正在有序进行中，待项目一旦批复，将立即组织实施。两年来，州审计局立足群众实际困难，尽心尽力为群众办实事。驻村工作组将村上长期病患者带到县医院诊断，帮助五保户办理供养证，解决了孩子未上户口问题，为困难群众申请临时救助，陪同村两委负责人到县相关部门衔接通村道路硬化、人口饮水、民用电网和表后工程等事宜。同时，还积极向相关部门申报金沙村吊桥维修加固项目以及金沙村电压器搬迁项目。一件件实事的落实，解决了群众的实际困难，与群众的距离进一步拉近，如今在金沙村相关部门协同发力，干部、群众齐心协力共谋发展的***合力正初步形成。
“自从驻村工作组来了以后，我们的生活有了极大的改观，是驻村干部教我们要转变思想观念，改掉以往陋习，是驻村干部手把手教我们科学种植方式，讲解国家、省、州各项富民惠民政策，帮助我们谋划发展路子，为之解决实际困难。如今，金沙村通村公路修通了，村民们的户口、低保、医保等问题也得到了解决，州审计局辛勤局长还时不时来看望大家，关心我们的生活，帮助我们解决生活困难。今年种植的优质青稞、马铃薯产量比以往有所增加，大家在供自己食用的同时，还可将剩余的粮食拿到市场销售，这一切的变化要感谢党委政府的关怀，感谢州审计局对我们的大力帮助。”金沙村党支部书记仁青在谈到干部驻村帮扶工作时发出这样的感慨。
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