聚力“新基建”甘肃铁塔跑出5G建设“加速度”

甘肃经济日报 2020-12-04 03:23 大字

甘肃铁塔工作人员调试5G基站设备

甘肃铁塔工作人员调测5G基站设备

甘肃铁塔工作人员安装5G基站设备

赵雷山

作为新一代信息通信技术和“新基建”的重要组成，5G已成为实现万物互联的关键信息基础设施，在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。尤其是我国5G商用一年多来已经取得预期成绩，完成从0到1的突破。

面对超常规的建设任务，甘肃铁塔以“5G领跑”为靶向，举全员之力、尽锐出战、攻坚克难，刷新着一个个建设纪录。这些数字的背后是甘肃铁塔决胜5G攻坚战的实力和信心，同时也是甘肃铁塔通过建立科学工作机制，为5G建设带来提质增效的惊喜。

截至目前，甘肃铁塔已累计完成5G基站建设7792个，累计完成投资3.7亿元，基本完成兰州市主城区的5G连片覆盖和其他市州主城区重点区域覆盖，兰州市年底可完成郊县重点区域的连片覆盖。10月16日，中国信息通信研究院发布2020年十大城市重点场所移动网络质量评测排名，兰州荣获5G网络速率最佳城市奖。2020年，甘肃铁塔计划共投资4.5亿元用于5G通信基站基础配套设施建设，目前正在有序进行。

统筹组织：全力以赴高质量建设5G

“加快5G新基建建设，不仅对5G产业发展有着直接促进作用，更是5G加速赋能区域其他领域的基础支撑。”甘肃铁塔相关负责人介绍，从接到“任务”到规划实施，甘肃铁塔始终发挥建设主力军作用，高质量布局加紧将5G商用“效果图”落地为“实景图”。

甘肃铁塔在共建共享的前提下，充分利用社会资源，以“快速满足行业需求、有效节约投资成本、充分融入城市背景”为目标积极开展5G建设。从基站设计到物资配套，从现场施工到进场验收、从前期建设到后期维护，5G在建设周期、工程质量方面要求更为严苛。在有限的时间内，如何才能高效优质完成建设任务？形成联动机制、实现科学协同、提高管控效率，这是甘肃铁塔在探索和实践中总结出来的有益经验。

据介绍，甘肃铁塔充分对接将5G项目建设纳入政府专项规划，发挥已获取的各类资源优势，依托政策支持整合建设需求，统筹利用存量铁塔和社会资源，全力支撑电信企业经济、高效建设5G网络。在建设前，主动对接电信企业，积极承建5G建设需求，分类制定施工优先级，合理约定需求交付时间。在建设中，加强设计改造方案的审核，能共享不新建、能共建不独建，制定合理可行的方案，确保经济高效、安全可靠满足建设需求。同时，不定期组织召开沟通会议，协调解决遇到的问题，倒排交付计划，确保按期全量交付。

兰州国际马拉松赛是甘肃省兰州市迄今组织的规模最大、参赛人数最多的国际体育赛事，在国内外产生了广泛影响。为了应对兰州国际马拉松赛的5G需求，甘肃铁塔迅速成立“兰马”5G专项攻坚小组，组织沿线42公里的全线排查，发现现网基站距赛道不超过50米要求太高，适应站点少。加上工期要求短，比赛在即，周边不允许破土新建基站，个别基站需改造变压器和增加天支等。为了攻克解决以上问题，甘肃铁塔通过积极沟通确定“兰马”5G信号覆盖全量利用社会资源杆塔进行覆盖，利用社会资源建设5G基站，高效、低价的完成运营商交付。

在2020年年初疫情发生后，得知兰州新区后备应急医院交付后，甘肃铁塔按照上级工作部署，第一时间成立应急医院5G建设工作推进组及通信保障攻坚团队，确定了疫情期间基站建设施工方案，仅用3天时间，就全面完成了新区后备医院通信设施建设和4G、5G网络部署阶段性任务，成功实现医院4G、5G信号全面覆盖，满足集中收治的通信需求，保障了远程指挥、远程会诊、数据传输等重要任务的完成。在省卫生健康委员会公布了全省新冠肺炎定点医院名单后，甘肃铁塔快速分析所属兰州市16个定点医院的网络覆盖现状，提取MR数据编制信号分析报告，为后续“疫情防控阻击战”做出了积极贡献。

“我们建设的5G新基建项目，在智慧医疗、赛事直播、车联网等新兴消费领域，已有了较好的实践，在工业等其他领域的应用潜力也在蓄势待发、加速释放。”甘肃铁塔负责人这样说道。

迎难而上：上下合力解决“三难两高”建设难题

5G网络建设作为战略工程，在建设过程中也离不开各级政府的有力支持。省政府印发《关于进一步支持5G通信网建设发展的意见》，积极支持甘肃铁塔统筹推进5G网络建设，并在规划、用电、工作机制、基站立法保护等方面给予政策支持；省工信厅、省通信管理局、省发改委和省政府国资委联合印发《甘肃省5G建设及应用专项实施方案》，明确省、市、县三级督办机制，分层级推动5G建设；省市各级政府也都成立5G建设和应用推进工作专班，按月召开调度会，加快推进5G建设。

作为甘肃省5G建设的“国家队”和“主力军”，甘肃铁塔一方面积极推动政策落地并转化成生产力；另一方面，努力营造支持5G网络建设的氛围，全力推动社会各界进一步形成合力推动5G建设。在各方大力支持和协调下，目前，全省所有市州政府和88个区县政府均已出台5G支持政策，并将5G建设纳入政府督办事项，建立督办清单，为5G网络在商务楼宇、住宅小区、大型综合体、学校、景区、工业园区等场景的深度覆盖奠定基础。此外，为积极响应甘肃工程建设项目审批制度改革工作落地，省通信管理局和甘肃铁塔联合编制的《甘肃省建筑物移动通信基础设施建设标准》也已正式发布，为5G基站配套设施建设提前预留资源提供了审核依据。目前，14个市州的工作人员全部入驻当地政务大厅，已审批项目110多个。

在5G建设快速推进过程中，一些困难和矛盾也逐渐突显出来，其中最突出的就是“三难两高”难题，即选址难、审批难、进场难和场租高、电费高的问题。例如，社会公共资源使用困难，管理部门多、审批手续繁杂，增加5G基站落地难度；一些小区居民以担心基站辐射危害身体健康为由，拒绝施工人员进入小区；5G基站用电二次购买时，个别物业和业主漫天要价，抬高了建设成本等。这些问题涉及的相关利益方多、成因复杂，也是全国各地在5G建设中普遍遇到的问题。

这些阻碍5G建设的难题也引起省政府的高度重视，李沛兴、程晓波副省长多次开会研究，亲自部署开展专项整治，出台多项“硬核”措施，动真碰硬，推动解决难题。在省5G网络规划建设协调推进领导小组和省通信管理局的指导下，甘肃铁塔联合三家电信企业，梳理统计出甘肃省“三难两高”问题清单，共涉及5408个站址，其中“选址难、审批难”问题涉及323个站址，“场租高、进场难”问题涉及2939个站址，“电价高”问题涉及2146个站址。

省政府办公厅以《抄告通知》形式向全省下发5G“三难两高”站址清单，点对点提出限时解决要求。在省政府和省通管局、省工信厅的积极推动下，省市政府建立“四个机制”，即5G建设和应用重点项目按月调度工作机制、电信企业总经理挂联工业企业督抓“5G+”工业互联网项目机制、“三难两高”问题销号机制、5G投资建设项目落实督办机制，及时解决5G建设和应用发展中存在的问题，高效推动5G网络建设。各级市州政府也按照省政府安排部署，上下一心，合力攻坚：酒泉市政府成立以市工信局牵头的“三难两高”问题督查小组，对所属6个县（区、市）开展实地督查；白银市政府采取成立工作专班、建立清单管理制度、专项督办落实的“三步法”，积极推进问题解决；嘉峪关市政府督促行政事业单位全部免除场地租赁费，要求国有企业场地租赁费统筹谈判，私人业主站点遵循市场化原则，按目前场租均价为基准值，逐点协商谈判解决，切实降低场租费。

针对5G电费负担重问题，在甘肃铁塔的推动下，省市场监管局、省发改委、省电力公司联合开展转供电环节不合理加价专项整治行动，积极推动5G基站“电价高”问题的解决。全省大部分市州电力公司同时启动 “转供电直管”改造工作，对具备条件的5G转供电基站，由电力公司单独安装电表，按照直供电报装收费。目前，武威已完成改造11个基站，探索并积累形成相关试点经验。

在全省上下的共同努力下，甘肃省“三难两高”问题治理也取得阶段性效果，有力地支撑了5G网络建设工作。截至目前，全省5408个“三难两高”问题站址，已解决4977个。其中“场租高”基站解决1510个，场租费降幅5.72％；“高电价”基站解决1933个，电价降幅35.09%，节约电费约710多万元。

9月29日，省政府办公厅正式印发由省通管局和甘肃铁塔联合编制的《甘肃省5G站址专项规划（2020-2024）》，目前88个区县中已有75个区县将甘肃铁塔纳入当地规委会，这也将从根本上解决甘肃省5G基站选址难、进场难、审批难问题，进一步加快甘肃省5G共建共享、集约高效建设。

强化创新：实现低成本建设5G

置身竞争激烈的5G发展赛道中，乘着时代浪潮，抓住机遇，对甘肃铁塔而言，弥足珍贵。“愈创新，愈发展；愈创新，愈稳健。”这是甘肃铁塔5G建设按下“快进键”的一大利器。创新源于节能降耗、为客户降本增效、实现协同发展，创新技术的运用使得5G建设更快、更省、更简。

针对5G新建站址成本高的难题，甘肃铁塔积极探索产品创新，尤其是坚决改变传统建设模式，严控新建传统地面高塔，着力降低成本，提升投资效益。河东地区多山，工作人员利用地形降低塔高度，大力推广落地拉线桅杆、油木杆等低矮塔型，降低建设成本；河西地区地势平坦，则简化铁塔结构，推广单斜撑、内平台等创新型塔型，降低塔重。在建设中，甘肃铁塔还充分利用遍布全省5.5万多个存量基站来满足5G新建需求，为客户降本增效。兰州新区大学城基站客户需求较大，原有站址已有两家客户的多套设备挂载。甘肃铁塔通过重新优化铁塔设计参数、拆除铁塔美化外罩等方式，利用原址共享满足了客户新增的5G挂载需求。据统计，自承接5G建设需求以来，甘肃铁塔通过存量共享满足5G站址建设的比例达到98.7%，为客户节约投资约3200万元。

由于客户需求不同，5G建设中还容易出现站址多次施工的情况。甘肃铁塔建立设计方案预判预建机制和超标预警机制，创新城区站址“一抱杆、两支臂”建设方案，提前预留基础设施资源，通过一次性建设满足后期多家客户需求，不仅减少楼面抱杆数量，美化城区环境，还减少了重复投资和施工。通过这种创新的建设方式，每个站点可为客户节约投资1100多元，目前已累计节约170余万元。

5G基站因其独有的高速率、多天线等技术特点，导致主设备功率提高。通过实地测试，5G基站耗电量是4G基站的3-4倍。为节能降耗，甘肃铁塔积极开展现网开关电源“智能休眠模块”改造工作，通过优化整流模块运行配置，提升基站机房电源系统的工作效率，使基站在凌晨无用户使用阶段智能休眠，从而降低基站能耗。

在庆阳，银西铁路通信公网覆盖工程项目是当地通信基础设施建设中的重要项目。为积极响应国家共建共享、节能减排的政策，最大化节省建设投资，甘肃铁塔优选共享铁路调度通信系统铁塔、机房和电力等资源，实现快速化、低成本建网。在无铁路资源可共享的情况下，整合电信企业需求，并通过统筹规划，隧道室分除主设备信源外，漏缆、设备引电、电源配套、传输光缆等均为共建模式，均优先共享铁路资源；红线外站址除主设备及传输光缆外，铁塔、机房、配套电源、设备引电等均为共建模式，最大化实现共建共享、节能减排。

同时，甘肃铁塔积极推广5G基站的小型化、集成化、美观化建设，发展与周边环境相适应的美化树基站、美化灯杆基站，广泛应用“多杆合一”智能杆塔，结合5G基站建设场景，探索多样化基站部署方式，在建设基站的同时美化了城市环境。

奋进正当其时，发展恰逢其势。成立六年来，甘肃铁塔人始终不忘初心，积极践行新发展理念，为甘肃信息化发展添砖加瓦贡献力量。面向未来，甘肃铁塔将牢记共享初心，不负时代使命，锻造5G时代核心竞争力，以加快推进5G信息基础设施建设为目标，发挥统筹优势，助力打造5G精品网络，推动甘肃省信息化建设实现新跨越，贡献甘肃铁塔力量。

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