高考加分规则要精准施策

兰州日报 2020-06-09 02:55 大字

6月5日，甘肃省召开深化高考加分改革推进工作视频会议，公布了《甘肃省关于进一步深化高考加分改革工作的实施方案》，《方案》就甘肃省目前执行的全国性加分项目和地方性加分项目进行调整和改革。《方案》根据国家有关政策和法律法规，以“统筹推进、积极稳妥、精准施策、有序减少、确保稳定”为原则，进一步减少加分项目，规范了加分分值，精准确定了加分区域、群体和条件。这也是体现教育公平的一种重要方式。

教育公平，首先是教育机会公平。接受教育，是每个公民的基本权利。保证教育机会公平，是实现教育公平的起点。有源才有流，有始才有终，强调机会公平，是做好教育公平的基础和关键。我国当初制定高考加分政策的初衷是为了优待待定人群，弥补高考制度的不足之处，拉近不同考生之间的距离，寻求高考公平的最大公约数。从出发点来看，是有着很大的积极意义的。但是一些地方出现一些奇葩加分项。同时存在的问题还有因加分而导致的造假乱象。一项原本是促进公平的制度，最后反而蜕变成了不公的制度。所以教育部曾经为保证公平性取消了部分高考加分项目。而各个省份也根据自己的情况有些调整，总的方向是越来越倾向于营造更加公平的教育机会的，也得到了群众的一致认可。

当前社会，学位可以说是社会最稀缺的资源——考试加分，的确不容随意化。但是有些加分项，是有很大的存在价值的，它在某种程度上体现了一种人民至上的理念。比如给烈士子女加分，一来加分对象是极少数群体，且标准明确，对考试公平的影响几乎可以忽略；二来，拿出最稀缺的资源抚恤优待烈士遗属，彰显的是一种国家和社会态度，是与烈士的牺牲相对等的国家“最高级别”褒扬体系中的一部分。正因为此，我们看到，高考加分政策在过去的30多年中虽经历多次调整，像2018年全面取消体育特长生、奥林匹克竞赛等多项加分项目，但是，给烈士子女加分却一直延续至今，也是目前全国高考仅有的5个加分项之一。这背后体现的，其实是对烈士褒扬和烈士遗属抚恤优待一以贯之的国家态度。而这方面也素来有着高度的社会认同基础。

总体来说，近些年我们的高考加分改革是在持续做减法。例如根据《方案》，同一考生如符合多项增加分数投档条件的，只能取其中幅度最大的一项分值，且不得超过20分。加分政策不适用于预科、定向、中职生、高水平运动队等特殊类型招生，以及艺术、体育类考生报考艺术、体育类专业的投档录取。而做减法的目的主要还是为了实现教育公平。因为教育公平，更重要的是教育规则公平。规则的制定非常重要，规则的遵守更加关键。制定绝大多数人都认可的规则，在实施层面会更加有针对性，而这种针对性很强的规则对于保障高考的公平竞争还是非常有必要的。

李晓霞

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