建立健全安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系 甘肃省开展民爆行业专项整治行动
【本报讯】6月2日，记者从省工信厅获悉，按照《甘肃省安全生产专项整治三年行动计划》工作部署安排，近日，省工信厅印发了《甘肃省民爆行业安全专项整治三年行动实施方案》，通过实施民爆行业安全生产专项整治行动，建成安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系，民爆生产企业安全生产标准化应达到二级及以上标准，民爆销售企业安全生产标准化应达到三级及以上标准，有效遏制重特大事故发生，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
《方案》指出，到2022年，甘肃省将全面建立健全“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产主体责任体系，并健全安全管理机构，2022年基本完成淘汰落后生产工艺和装备力度，推广自动化、智能化等本质安全度高的生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力，减少危险岗位操作人员，向无人化、少人化方向发展，完成所有从业人员培训率的全覆盖。同时，甘肃省将持续推进安全生产标准化达标，从目标职责、现场管理、隐患排查治理、事故管理、持续改进等八个方面,建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的严格高效安全管理体系，2022年底前，民爆生产企业安全生产标准化应达到二级及以上标准，民爆销售企业安全生产标准化应达到三级及以上标准。此外，甘肃省将健全企业风险防控机制，科学判定安全风险，2020年底前形成本企业风险点统计清单，达到监测、预防、降低和消除事故风险的目的，实现安全风险源头管控，夯实民爆安全事故预防基础。完善企业隐患排查治理体系，健全隐患排查治理制度，分基础管理和生产现场两类进行隐患排查，基础管理类内容每年至少排查一次，生产现场类内容应按照岗位一班二查、班组日排查、科室车间周排查、场点月排查、企业季排查、集团公司半年排查一次的频率进行。对排查出的安全隐患，制定并实施隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现隐患排查治理闭环管理。
在此基础上，甘肃省将继续提高企业本质安全水平，到2022年底，危险或高风险岗位将实现少（无）人化操作、人机隔离操作，各类民爆物品生产线和危险品储罐设施将实现自动化控制，完成重大危险源监测监控,全面提升民爆企业本质安全水平。同时，继续加强消防安全管理，2021年底前，全省民爆行业消防设施完好率达到100%。
按照计划，《方案》将从2020年5月至2022年底，分三个阶段进行。其中，2020年5月起，各市州民爆行业主管部门结合本市年度工作安排，在深入分析辖区内民爆企业主要特点和突出问题基础上，结合实际制定专项工作计划。2020年5月至2022年底进行全面排查整治，集中整治包括综合性安全管理、工业炸药生产线(含现场混装工业炸药生产系统)管理、工业炸药制品生产线管理、工业雷管生产线管理、工业索类生产线管理、民爆销售企业、民爆销售企业标准化建设等方面存在的问题。民爆企业要按照此次专项整治的主要内容、时限要求和行业法律、规划、政策、标准等，认真开展自查。对自查中发现的事故隐患，企业逐一登记、建档，逐级报至省级民爆行业主管部门备案，自行整改落实，实现闭环管理。对于违反标准强制性条款、超员超量、使用淘汰落后工艺装备等重大事故隐患，企业立即采取管理、技术等措施降低风险，并制定整改措施，限期消除安全事故隐患；对于高风险的重大事故隐患，各地民爆行业主管部门监督企业实施停产整改，整改验收合格后方可恢复生产。2022年底前进行督促整改，各市州民爆行业主管部门要在企业自查基础上，组织进行全面检查，依法依规实行全覆盖的重点监管。对检查中发现的重大事故隐患要重点督办，督促按时整改。省工信厅每年将不定期的采取执法检查、重点督查等方式，对本次专项整治开展情况进行抽查。
兰州日报社全媒体记者李昕
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