“并联审批”为新区项目建设按下“快进键”95个投资项目进入并联审批模式
【本报讯】（兰州日报社全媒体记者张建平通讯员祁瑞龙）今年以来，兰州新区进一步深化企业投资项目审批制度改革，建成新区企业投资项目“并联审批”系统，打造高效便利政务审批环境，大大提升了工作效率，为项目建设按下“快进键”。
据了解，新区企业投资项目“并联审批”系统建设在一体化平台下的行政审批办公系统中，分一般类项目和化工类项目两类。有网上申报、预审赋码、窗口受理、审批办理、不动产办理5个步骤。网上申报主要是项目单位通过甘肃政务服务网企业投资项目申报端口申报，分为两部分：先在甘肃政务服务网真实、准确、完整地填报企业基本信息和项目名称，后通过系统关联进入“甘肃省在线监管平台”填写项目的准确信息。也可到政务大厅在投资项目代办员的指导协助下填写相关信息进行网上申报。经发局通过在线平台按照产业政策和市场准入标准等规定在1个工作日内完成项目预审，对预审通过的，在线平台统一赋予项目代码。项目单位按照项目预审情况通知，准备相关申报材料报送至综合窗口准备项目审批。投资项目审批综合窗口是今年改革的重要举措，分为统一受理、集中审批、代办服务、一站报装4个区，其中，在统一受理区按照工程项目审批的4个阶段，分别安排了经发局、住建局、自然资源局、生态环境局和安监局等5个部门单位，同时为行政审批专员进行电子印章的授权工作，全面推行电子印章在审批过程中的使用，有效解决了窗口和局内之间来回跑的问题。
企业通过甘肃政务服务网自行上传资料或通过窗口递交资料后，启动第一阶段并联审批，将项目备案表、承诺书和临时施工许可证三证并联审批。企业签订承诺书后按照承诺制改革的要求对“设计、建设、能耗、水耗、排污、工程质量”等作出承诺，按照标准执行即可。同时，按照“区域评估”的改革红利，对文物遗址、矿产资源、水土保持、防洪影响4项和节能审查、社会稳定、环境影响评价、安全评价、安全设施设计审查5项不再编制评估报告，在项目竣工前自行完成备案即可。其中化工类项目需要对环境影响评价、安全评价、安全设施设计审查3项进行评审，承诺在竣工前完成即可。完成修建性详细规划设计和评审后，进行第二阶段并联审批，将修建性详细规划批复函、用地规划许可证和工程规划许可证三证并联审批。完成施工图设计和审查后，到项目竣工前启动第三阶段并联审批，进行施工许可证、建设用地使用权出让合同及环评、能评等手续的并联审批。项目竣工后启动第四阶段的并联审批，联合经发、住建、人社、档案等进行联合验收。再交不动产登记部门审批办理，不动产办理阶段就是整理项目备案表、选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等进行不动产证照办理。
“目前，进入并联审批模式的投资项目共有95个，整体情况运行良好，为下一步的工程建设项目审批制度改革积累了一定的经验”。新区经发局相关负责人说，新区在投资项目改革工作中取得了积极成效，新区营商环境得到持续改善，“区域评估”的实施为企业节约行政成本300万元左右，“承诺制”和“并联审批”的改革为企业节约审批时间约100天。
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