甘肃简化办证流程： “群众来回跑”变为“部门协同办”

9月26日，甘肃省副省长郝远为甘肃一家教育咨询公司颁发该省首张“五十证合一”的营业执照，这标志着甘肃省“多证合一，一照一码”登记制度改革正式启动。 史静静 图

甘肃省副省长郝远26日为甘肃一家教育咨询公司颁发该省首张“五十证合一”的营业执照，这标志着甘肃省“多证合一，一照一码”登记制度改革正式启动。

当天，甘肃各地市分别颁发了“多证合一”执照。投资者申请设立企业只需在工商登记窗口提交一套材料，工商部门将通过多个政府部门间业务协同和信息共享，按照“一表申请、一窗受理、一套材料、一网通办、一档管理”的服务模式，核发加载统一社会信用代码的营业执照，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，使政府办事效率更高更优。

甘肃省工商局局长王世华介绍，“多证合一”的改革对于企业来说，一是节省了时间，被整合的证照无需再去办理，减少在部门间的往返和奔波，节省了大量时间和精力。二是节约成本，原来登记要到多个部门重复提交多套材料，现在只需要准备一套登记资料就可以了。三是办事更方便，由于“一照一码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征，企业到相关部门办事只带营业执照即可，再不需带一摞证照，办事程序更简单便利。

在当天举行的甘肃省“多证合一”改革新闻发布会上，甘肃省工商局副局长侯中甲说，此次“多证合一”改革，是在原“五证合一、一照一码”基础上，将公安、住建、商务、交通、旅游、海关等18个部门的45个涉企证照事项整合到营业执照上，共23个部门50项事项实行“五十证合一”。

据了解，这次改革只整合信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，对于关系国家安全、经济安全和公民生命财产安全的行政许可类事项不予整合，以确保改革依法合规、于法有据。

数据显示，商事制度改革3年多来，甘肃省工商部门行政审批及备案事项由201项减为15项，减幅达92.5%。先后将134项前置审批项目改为后置，办证时限由15至30个工作日将缩短为3—5个工作日。

侯中甲称，“多证合一”改革包括各类企业、农民专业合作社、个体工商户，外商投资企业、港澳台投资企业也在内，涵盖所有市场主体类型。目的就是通过涉企证照备案项目的物理整合，最大限度打通部门间“信息孤岛”和“数据烟囱”，使“多证合一”改革真正产生化学反应。

通过改革，甘肃省市场主体准入门槛大幅降低，营商环境有了显著改善。王世华说，“甘肃省市场主体总量由2013年初的91.93万户发展到现在的146.59万户，增长59.46%；注册资本总额由0.89万亿元增长到2.6万亿元，增长192.13%，市场主体增量和增速均创历史最好水平”。

当天申领了营业执照的甘肃一工贸公司经理刘银花说，9月22日向工商部门提交申请，短短3天时间，就拿到了新的营业执照，“真的很方便，相信企业以后办事会更加省心省时省力”。

（原标题为《甘肃简化办证流程 “群众来回跑”变“部门协同办”》）

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