脱贫攻坚战犹酣
□王博王芝莲
卓尼县委、县政府把***工作作为“一号工程”,瞄准最贫困的42个乡村、最困难的2.47万群众需要解决的问题,统筹部署扶贫资源向贫困村贫困户精准聚焦,各行各业帮扶力量向贫困对象精准聚合。
成立了脱贫攻坚领导小组,先后组织召开扶贫攻坚领导小组会、农牧村暨双联扶贫工作会、***精准脱贫动员会及现场观摩推进会等不同类型、不同规格的会议20余次,从不同阶段、不同层面有针对性地扎实安排部署脱贫攻坚工作,确保了工作有组织、有目标、有方向、有抓手。强化顶层设计,立足县、乡、村、户实际,量身定做了“上接天线、下接地气”的“1+17+2”***意见方案。加大审计监督,杜绝扶贫资金截留、挤占、挪用、弄虚作假和非法套取,保证了***精准脱贫资金落实到村、到户、到人。有效破解干部问责过程中存在的“重事后”、“轻过程”问题,实现了***问责从“权力问责”向“制度问责”、从“被动问责”向“主动问责”转变,倒逼各级干部履职尽责,探索了助推双联行动和***工作的新模式。
制定专题宣传方案,采用多种方式途径,切实加大对脱贫攻坚宣传报道力度。将省、州***精准脱贫意见方案的系列政策措施和精髓要义编印成《驻村帮扶工作队手册》、《简明读本》和《宣传画册》,全部发放到乡村干部、驻村帮扶工作队和建档立卡贫困户,使乡村干部和驻村帮扶干部真正成为脱贫攻坚的“宣传员”和“指导员”。借助县电视台新闻媒体和“互联网”模式,解读传播省州县脱贫攻坚政策及工作部署情况,扩大社会影响力,使脱贫攻坚政策措施家喻户晓、深入人心,在全县范围内营造浓厚的舆论氛围。
开展建档立卡和大数据录入,对全县3个片区42个贫困村2.47万贫困人口统一识别标准、统一数据口径,认真核查数据信息。对所有建档立卡贫困人口按照“五个一批”(生产就业、移民搬迁、社会救助、生态扶贫、教育扶贫)实行脱贫销号、返贫挂号,做到有进有出、动态管理。
各双联单位、驻村帮扶工作队、联村干部以双联行动为抓手,深入村组、深入贫困户实施精准帮扶,为民帮办实事好事3500余件,争取项目资金5898.4万元,宣传政策1724场(次),化解矛盾纠纷188起。人大代表、政协委员积极行动,与乡村干部和广大群众进行广泛交流,探讨加快发展的思路和途径,反映意见建议314件,协助基层组织化解纠纷259件,协调落实项目146个,帮助扶持发展特色种植业8123亩,协调发展特色养殖业171户,组织输转劳动力9105人次,协调改造道路228公里、农牧村危旧房1265户。37家非公企业积极发挥资金、市场、信息等方面的优势,从帮助宣传政策、扶助弱势群体、拓展致富思路、吸纳群众就业、培育富民产业、发展公益事业等方面积极开展帮扶,每年帮扶资金达500万元以上。兰州市提供对口援建资金2600万元,中国建筑工程总公司提供帮扶资金290万元,全部用于贫困村基础设施、富民产业和生态文明示范村建设。
整合优化各类涉农资金和培训资源,全力实施“333”扶贫攻坚计划和“1+17+2”***精准脱贫意见方案。整合涉农培训资金376.1万元,培训农牧民7030人(次),为实现贫困户“户均一名技能人员”的目标奠定了基础。
精确配置各类生产要素和资源,以建档立卡贫困村为重点,倾全县之力在水、电、路、房、通讯等方面重点突破。至2015年底,全县农牧民人均可支配收入达到5802元,23个贫困村实现脱贫,贫困人口减少到1.29万人,脱贫攻坚工作取得了明显成效。
在推进中部片区扶贫攻坚进程中,把“尼江”地区作为突破口,主动衔接、积极向上争取,省发改委和省扶贫办批复了总投资5.2亿元的《甘南中部(车巴河流域)特困片区扶贫发展规划》,重点用于中部片区5个乡镇的基础设施、社会民生、产业发展、人力资源培训、基层政权、生态环保等建设。2015年,组织实施项目67个,开工建设项目54个,已竣工或完成年度建设任务27个,累计完成投资1.32亿元,“尼江”片区的整体面貌和基础条件发生明显改变。
落实各项保障政策,全年完成农牧村危旧房改造任务3000户,通过“一册明、一折统”支付方式发放惠民资金1.44亿元；坚持教育优先发展,实施20所学校的“全面改薄”项目,切实改善了办学条件；乡镇综合文化站实现15个乡镇全覆盖,42个贫困村文化广场全部建成。深入实施“168”现代农牧业发展行动,大力发展中藏药材、高原蔬菜、网箱养鱼等特色种养业,加快推进牦牛藏羊育肥、繁育等高原特色生态畜牧业。2015年,新培育发展农牧民专业合作社92个,注册资金1.19亿元；输转富余劳动力16210人；全县金融机构涉农贷款金额11.32亿元,比2014年增加2.73亿元。村级扶贫资金互助社实现了97个建制村全覆盖,管理运行互助资金2462万元。
***共奔小康
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