双联行动助推尼江地区发展
□张忠广
今年以来,卓尼认真贯彻落实省、州委关于尼江地区工作的部署要求,发挥双联工作主体责任,把双联行动作为助推扶贫攻坚、促进地区和谐稳定的重要载体,有力推动了尼江地区发展和农牧民的增收,促进了贫困村和谐稳定。
为进一步加强尼江地区双联帮扶力量,省、州委双联办调整省电力投资集团有限责任公司、州委办公室、州政府办公室、州委政研室等单位,加强充实到了尼江地区开展双联帮扶工作。在尼江地区的帮联工作中,各双联单位竭尽所能,以实际行动助推了尼江地区脱贫致富奔小康的步伐,省电投公司坚持双联行动与***紧密结合、深度融合,明晰了“111333”的工作思路,先后10批次、130多人进村入户开展工作,累计资助和协调800多万元,用于尼江两村教育设施建设、藏戏传承和保护发展、农牧民技能培训以及设立产业发展扶持奖励基金等。今年各级双联单位积极为尼江片区帮办实事好事50余件,争取投入各类项目资金600余万元,宣传政策300多场(次),化解矛盾纠纷80余起,有力地助推和改善了尼江片区的基础设施、基层组织建设和社会事业的发展。
卓尼县组织开展了“非公企业助双联”行动,动员社会各界力量参与到助双联行动中来,为助推贫困村的发展和贫困户脱贫致富奔小康出策出力。尼巴乡辖区的三家非公企业(农牧民专业合作社)积极主动参与到助双联行动中,面向地方吸纳了当地一部分零就业人员到合作社就业,为回馈社会做出贡献。同时,积极协调争取了国芳百盛集团在尼江两村开展了“暖冬行动,情暖藏乡”活动,国芳百盛为两村群众捐赠了棉衣和温暖包等实物,共折合人民币312万元。
卓尼县委在尼江两村创新开展了“三建双提升”群众工作,将工作触角从村向组延伸。创建干部包联机制,成立“尼江”两村“三建双提升”群众工作领导小组,全面负责“尼江”群众工作的统筹协调、整体推进和督查落实,解决“尼江”两村牧民群众的实际困难。成立“三建双联”群众工作领导小组,组建了11个群众工作组,形成从上至下、由面到点的群众工作格局。按照贫困户和富裕户结合、党员群众和一般群众结合、劳动力富裕户和劳动力不足户结合的原则,对尼江两村643户农牧民群众进行块状分割,搭建了劳力互助、技能互助、致富互助的发展平台。以11个村民小组为基础、以643户农牧民家庭为基本单位,构建“以尼巴乡政府为单元的一个管理平台、以江车和尼巴两个行政村为单元的两个管理平台、以村民小组为单元的11个管理平台”的“1+2+11”的管理模式,对“尼江”两村群众实施组团服务、网格化管理。采取逐人宣讲、座谈交流、集中轮训等方式,不断加大村组干部教育培训力度,加强村组干部的沟通交流,全力协助党委政府做好群众工作。以村民小组为单位,11个群众自管小组选出自管小组成员,具体负责协调组内的各项事务,充分调动尼江两村群众自管自治的积极性。制定涵盖维稳、发展互助、规范言行、道德品行的《自管公约》,开展群众自我教育、自我管理、自我监督、自我发展的长效管理机制。
为全面贯彻落实省、州驻村帮扶工作会议精神和县委、县政府《关于扎实推进***精准脱贫工作的实施意见》精神,加快推进全县扶贫攻坚步伐和全面建成小康进程,卓尼县整合省、州、县、乡四级双联干部、大学生村官、挂职干部、包村干部,在全县其他各贫困村组建驻村帮扶工作队的同时,重点组建加强了尼江地区驻村帮扶工作队力量,在尼巴乡2个建档立卡贫困村(江车村、石巴村)和2个非重点贫困村(尼巴村、格拉村)组建了由4人以上组成的驻村帮扶工作队4个,实现尼江片区各贫困村驻村帮扶工作队帮扶力量的全覆盖。
为满足尼江片区农牧民群众的法律服务需求,提高农牧村群众法律意识,普及法律知识,启动了双联法律服务直通车,两村均成立了双联法律服务直通车工作站,同时配备了1名律师。县公检法、司法部门已开展宣传活动多次,发放宣传用品1000余件,印发宣传资料2000余份,制作宣传牌、橱窗4面,提供法律咨询服务60余次,调解化解矛盾纠纷16件,满足了当地群众对法律服务的需求,有效维护了尼江地区农牧民群众的合法权益,为尼江两村的经济社会发展创造了良好的环境。
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