多姿多彩的卓尼
□侯明红
今年上半年,卓尼以深入实施“168”现代农牧业发展行动计划为主线,着力调整产业结构,全面转变生产方式,努力提高科学发展水平,为实现农牧业增产增效、农牧民增收奠定了基础,全县农牧业工作呈现出良好的发展态势。
2015年,卓尼确定在柳林镇、木耳镇、纳浪乡、申藏乡、阿子滩乡整乡推进农牧村土地确权颁证工作,确权登记面积11155.75公顷,涉及农牧户8751户,人口39241人。大力构建新型农牧业经营体系工作,按照自愿合作经营的方式和分类指导、稳步推进的原则,大力发展种养专业大户、家庭农(牧)场、合作社、企业等新型经营主体,积极创建示范性合作社、家庭牧场、企业,目前,新培育发展农牧民专业合作社57个。
依据国家有关政策,积极探索农牧业补贴资金管理使用的新方式和新举措,全面落实富民产业发展资金使用方法和扶持办法及农牧业补贴制度,将扶持发展资金及新增补贴向农牧业发展重点乡镇及种养大户、合作社、家庭牧场、企业等倾斜,有力促进了农牧业综合生产能力的提高,带动农牧户增收致富。目前,农机具购置补贴政策正在进行信息核实录入工作；农作物良种补贴项目已完成各乡镇青稞、小麦良种面积核实上报工作,补贴面积5.7万亩,补贴资金57万元；2015年草原补奖政策实施方案已上报,等待批复；2015年国家畜牧良种补贴项目补贴良种羊240只,补贴良种牦牛50头,补贴资金29.2万元,已完成实施方案的上报工作；牦牛、藏羊保险保费补贴政策已完成,承包牛13.109万头,承包羊28万只。
在县重大动物疫病防制指挥部的统一安排部署下,严格执行“政府保密度,业务部门保质量”的双规目标管理责任制和领导包片、技术人员包乡包村责任制。目前,春季防疫工作已基本结束,规模养殖场(小区)、养殖大户猪蓝耳、猪瘟、禽流感、口蹄疫等重大动物疫病免疫率和免疫档案建档率达100%,散养户免疫率和免疫建档率达92%,动物常见病免疫率达90%。农牧局及时调整充实了农畜产品质量安全监管工作领导小组,在全县农牧业工作会议上进行了专题安排部署,与局属相关单位、乡镇畜牧兽医站分别签订了工作目标责任书,与生产企业、基地签订了农畜产品安全责任承诺书,从而靠实了工作职责,确保了各项工作落实到位。目前,共开展农畜产品质量安全集中宣传活动2次,发放宣传资料500余份,制作宣传牌2块,悬挂横幅2条,张贴标语18条,利用“12316”短信平台发布信息2条。组织开展“食品安全生产年”专项检查活动2次,共出动执法人员12人次,检查各类农牧业投入品经营单位18家次,抽检监督样品124份次,抽检合格率100%。通过定期对照检查和配合省州抽样检测相结合的方式,开展农畜产品对照检查活动2次,配合省州开展抽样检测2次。对照检查合格率100%,抽样检测达100%。
建立健全了草原规范化承包、基本草原划定、禁牧措施和草畜平衡制度落实及政策宣传、村民会议记录等各类档案材料,实施草原禁牧120万亩,推行草畜平衡360.4万亩。建立完善了草原生态保护补助奖励政策实施情况定期报送和监测评价制度,持续巩固补奖资金发放到户等政策落实效果。同时,在确保补奖资金兑付到“一折统”的前提下,引导鼓励农牧民采用“一事一议”、“合作社成员大会”等方式,自愿统筹草原补奖资金用于一产首位产业发展。在县草原防火指挥部的统一安排部署下,进一步完善了《卓尼县草原防扑火应急预案》,补充调整了草原防扑火应急队伍,在重点乡镇村组建防扑火应急小分队,向部分村发放了防火器械,积极引导群众改变以焚烧草原加快返青的不良习惯,建立完善火灾通报和责任追究制度,坚持24小时值班制度,加强防火知识宣传力度。并积极与林业、森林公安、气象等部门的沟通衔接,建立信息共享机制,形成统一行动的合力,加大火情管控力度。目前,卓尼未发生一起较大级别草原火灾。
按照《卓尼县2015年涉农培训资源整合实施方案》,紧紧围绕“四大示范区”建设、特色种养业和多元化富民产业发展,采用集中授课、现场指导等方式,广泛开展农牧民实用技术培训。目前,农牧局完成农牧民实用技术培训1669人次。同时,农牧局把新品种、新技术推广应用与“双联”行动结合起来,建立青稞、牦牛、藏羊、油菜、药材、设施蔬菜科技服务队伍,确定科技服务内容、形式,定期组织技术人员深入田间地头、进棚入舍,开展定向、挂牌科技服务。与科技服务人员签订了目标责任书,实行目标责任管理制和考评制,并与科技服务人员的绩效考核、职称评定挂钩,使科技服务群众满意率达85%以上。
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