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甘南国税加强干部选拔交流提升班子整体活力

甘肃经济日报 2016-02-03 20:53 大字

甘南藏族自治州地处青藏高原东北边缘,全州面积4.5万平方公里,地域辽阔,自然条件艰苦,全州平均海拔在3000米以上,高寒阴湿缺氧,相当一部分地方不具备人类生存的基本条件,比全省人均预期寿命低4.5岁,许多干部职工进入中年后各种高原性疾病缠身,干部健康状况堪忧。由于全州国税干部职工只有308人,干部数量少,纳税人相对分散,纳税服务半径大,基层一名干部往往要分担几个工作岗位,加上甘南地处全省乃至安多藏区维稳工作的最前沿,干部职工普遍感觉到工作压力大,国税工作辛苦。生活清苦,经济社会欠发达,交通不便,生活成本高,物价上涨快,相对于内地而言,全州国税干部职工收入水平普遍较低。

2015年,面对以上特殊情况和所辖8个县(市)都相距较远,交通不便,文化迥异、语言不通,维稳工作的特殊性、复杂性、艰巨性长期存在,加上干部队伍年龄结构不合理,断层现象严重等因素影响,干部交流难度很大。甘南州国税局党组紧密结合民族地区实情,牢固树立“倾情带队、善待严管”的干部管理理念,以加强领导班子建设、深化人事制度改革,坚持好干部用人标准,主动适应税收新常态,不断提升人事管理新能力,为全州国税事业发展提供了坚强的组织保证和人力支撑。

加大选拔交流力度

2015年,该局根据中共甘肃省国家税务局党组《关于加强全省国税系统领导班子建设的意见》(甘国税党组发〔2015〕18号),认真落实党要管党、从严治党的要求,以提升能力和优化结构为目标,突出任期制、交流回避和重点培养,分步推进州局机关科级干部和县(市)国税局领导班子建设,激发了队伍活力,提升了整体效能。从年初开始,该局针对科级领导岗位空缺较多,现有科级干部在一个岗位任职时间较长,年龄结构不太合理的实际情况,有计划地对州局机关内设机构正副科级领导干部及县(市)局领导班子、分局长进行了补充和交流调整。共分步分层次进行了4次科级领导干部选拔任用和交流调整工作,涉及干部68人,其中:州局机关科级领导干部岗位调整轮换9人(其中:正科级3人,副科级6人),补充科级干部17人(其中正科级10人,副科级7人);交流调整和补充县(市)局纪检组长9人,补充县局班子副职4人;补充各县(市)局副科级分局长10人,岗位轮换分局长18人,异地交流分局长1人。截至去年底,全州国税系统各县(市)局“一把手”和纪检组长基本上实现了异地交流,州局机关各部门正副科级领导干部90%以上进行了补充或岗位轮换,对6个县局部分班子副职进行了调整补充,对基层税务分局局长任职满5年的,全部进行了岗位轮换交流,轮换面为100%。

坚持正确用人导向

2015年,该局科级干部的调整选拔任用,坚持民主、公开、竞争、择优原则,坚持党管干部、德才兼备、以德为先的用人标准,严格执行了动议、公布方案、民主推荐、组织考察、党组票决、公示、办理任职等有关程序及要求,严格落实了干部选拔任用工作制度和集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的工作程序。大家普遍认为,去年的干部调整选拔任用工作符合加强全州国税系统组织建设、规范领导干部管理的实际,为有真才、肯实干、实绩好的优秀干部创造了干事创业的机会,进一步强化了“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人导向,激发了全系统干事创业的活力,为全州国税事业科学发展提供了坚强的组织保证。

坚持以人为本

针对干部调整交流中年轻人和民族干部多的特点,该局采取:一是紧密结合党建工作,加强政治素质的提高,充分调动党员干部的党性和觉悟,积极引导大家树立正确的人生观、价值观、利益观,让他们发挥带头和领军作用,主动到条件艰苦,环境复杂的地方磨砺锻炼。二是考虑到有的干部年龄偏大,家庭困难多,本人又不愿交流的,经过深入调查,征询意见,采取转非或降级使用的方法。三是通过修建氧吧、浴室、周转房、职工餐厅、各类活动室等改善基层的办公生活条件,积极解决交流干部职工反映突出的工作、交通、生活问题,最大限度地解除他们的后顾之忧,以情感人、以情留人,使交流干部真正感受到组织的温暖,增强凝聚力、战斗力。四是州局党组成员经常到基层党建联系点召开座谈会,家访,定期有针对性地找交流干部谈心谈话,及时了解每个交流干部的思想动态,倾听大家的意见建议。坚持有难必助、有事必访、有病必看。特别是邀请交流干部的家属到单位来做客、座谈,让家人了解交流干部的工作、生活、学习情况,共同感受和体验基层生活,或者通过电话、信件主动加强沟通、联系,征求他们的想法意见,解除交流干部家人思想上的顾虑和担心,也使交流干部更加安心基层工作。

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