甘肃区域创新体系建设呈现五大特征
甘肃区域创新体系建设呈现五大特征
刘伯霞
建立健全高效的甘肃特色区域创新体系，是实现“创新型甘肃”建设目标的重要标志，也是建成“创新型甘肃”的根本途径。核心目的，是要增强甘肃区域创新能力，提升区域竞争力。
省社科院的一项研究结果显示，当前甘肃区域创新体系建设呈现五大基本特征：
从科技经济水平看，甘肃省呈现科技相对强而经济相对弱的特征。根据科技部2004—2014年对全国31个省（市、区）科技进步监测的动态指标（2003—2013年数据）分析，甘肃呈现总体上升的趋势，在全国的排名介于第17—26名之间，而同期甘肃GDP和人均GDP排名介于第26—27和第29—30之间，甘肃省域经济竞争力2011年、2012年、2013年均排全国第30名。总体上看，甘肃GDP、人均GDP和省域经济竞争力排名均落后于甘肃科技进步水平排名。一方面说明甘肃的科技相对强而经济相对弱，另一方面说明甘肃科技与经济两张皮，甘肃科技对经济的带动力不强。反过来说，甘肃科技发展的经济支持力度非常有限，而经济发展滞后又制约了甘肃科技发展。
从创新能力看， 甘肃省呈现创新能力偏弱，但波动式上升的特征。《中国区域创新能力报告2011年》显示，甘肃省的创新能力由2009年、2010年在全国31个省(市、区)中排第28名上升3位，排到第25名；但2012年又下降为全国第28名；《中国区域创新能力报告2014》（2013年数据）显示，2013年得益于知识获取能力和企业创新能力的大幅提升，甘肃区域创新能力排名由上年的25名跃至第18名，成为全国排名上升幅度最大的省份。
从全国的科技监测动态看，甘肃省呈现科技进步水平在全国排名整体上升，近年有下滑趋势的特征。根据科技部2003—2014年对全国31个省(市、区)科技进步监测的动态指标（2003—2013年数据）分析，“十五”期间，甘肃省综合科技进步水平徘徊在全国第25—27位之间，基本属于国家划分的第五类地区，“十五”末的2005年跨入第四类地区的行列。“十一五”期间，甘肃省综合科技进步水平总体呈现上升态势，2008年又跨入第三类地区的行列，2009年和2010年综合科技进步水平稳中有升，居全国第17位，比“十五”末的2005年提升了5个位次。但近年名次下滑，综合科技进步水平指数与全国的差距波动式扩大。
从甘肃省域科技进步水平看，14市（州）发展差距大（兰州市科技进步水平最高，临夏州最低），三大城市群呈现河西最高，陇东南高于陇中南的特征。从2013年省内14市（州）的科技进步监测结果看（2012年数据），排名为兰州市、天水市、金昌市、嘉峪关市、酒泉市、张掖市、白银市、庆阳市、平凉市、武威市、陇南市、定西市、甘南州和临夏州；从变化趋势看，兰州市第一名和临夏州倒数第一名的排名未变，但兰州市的监测值上升1.8%，临夏州的监测值下降6.46%。其余12市（州），庆阳市、天水市、陇南市、酒泉市、白银市和武威市名次分别有所上升；定西市、甘南州、平凉市、金昌市、嘉峪关市和张掖市名次分别下降。总体看，甘肃省14市（州）的科技进步水平可分为四个层次。兰州市监测值大于60%，为第一层次；天水市、金昌市和嘉峪关市监测值介于60%-40%之间，为第二层次；酒泉市、张掖市、白银市、庆阳市、平凉市、武威市和陇南市监测值介于40%-30%之间，为第三层次；定西市、甘南和临夏州监测值介于30%—19%之间，为第四层次。兰州市和临夏州的监测值相差40.57%，发展极不平衡。从三大城市群看，河西5市平均监测值39.73%，陇东南4市平均监测值36.51%，陇中南5市（州）平均监测值33.63%，整体上呈现河西最高，陇东南高于陇中南的特征。全省兰州市科技进步水平最高，但定西市、甘南州和临夏州分别排倒数第3、2、1名，这也说明兰州市对周边城市的科技辐射、带动和服务能力较小。
从科技监测整体情况看，甘肃省呈现五大分项发展不均衡，科技产出率高但科技与经济结合度低、高新技术产业化水平低的特征。从科技监测五项分指标的动态看，2003—2013年，甘肃科技活动产出评价排名介于第7—27名之间，科技活动投入评价排名介于第14—23名之间，科技进步环境评价排名介于第21—30名之间，科技促进经济社会发展评价排名介于第23—30名之间，高新技术产业化评价排名介于第23—30名之间。总体上看，甘肃科技活动产出、科技活动投入和科技进步环境评价排名，比科技促进经济社会发展评价和高新技术产业化排名靠前，依然呈现甘肃科技相对强而经济相对弱的特征。表明甘肃省科技产出率高，但成果转化率低，科技与经济结合度低，科技、经济两张皮。
（作者系省社会科学院副研究员）
新闻推荐
2015年甘肃省从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作启动本报兰州讯（通讯员王艳玲）甘肃省近日正式启动2015年从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作。今年共计划从优秀村干部中考试录用385名乡...
甘南新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是甘南这个家。