践行群众路线要以百姓心为心
□陈正
《道德经》里说:“圣人常无心,以百姓心为心”。是说执政者的一切行动当以百姓意愿为自己的出发点和落脚点。历史早已证明,唯有以百姓之心为心者,才能得盛世之治,反之必遭百姓抛弃。“尼江”问题的冰释,就是尼江工作组深入贯彻落实群众路线,以百姓心为心,推动矛盾纠纷妥善化解的一次成功实践。
以百姓心为心,最关键的是解决党员领导干部的群众感情和群众立场问题。不断增进为民情怀,时刻把群众放在心中最高位置,是我党的根本宗旨。只有把群众放在心中,想群众之所想,急群众之所急,群众才能把你放在心中,才能真正取得群众的信任和拥护。群众的信任和拥护,是化解矛盾纠纷的前提和基础。以州委副书记俞成辉为组长的尼江工作组,戒掉官腔,放下架子,放低姿态,摆正位置,用“朋友式面对面、平等式手拉手、协商式膝碰膝、亲人式心贴心”的办法,将心比心,换位思考,与群众心意相通,和群众同频共振,最终实现了从群众不愿见到工作组,到盼望工作组到来这一根本性改变,为推动化解“尼江”两村的草山纠纷,打下了坚实的群众基础。群众是可以沟通的,是通情达理的。但群众最反感高高在上,盛气凌人。只有深入到群众生活中,和群众打成一片,才能从群众中吸纳解决问题的智慧。这样的方式,最能得到群众的认可,所以最有效；这样的方式,是真正的“从群众中来,到群众中去”。
以百姓心为心,就能透过群众利益纠葛的纷繁表象,看到事情的本质,从而找到解决问题的金钥匙。“尼江”草山纠纷持续了60年,原因自然是多方面的,但有一点是肯定的,那就是没有准确找到问题的症结所在,“头疼医头、脚疼医脚”,结果自然是事倍功半,甚至事与愿违。尼江工作组敢于直面矛盾,面对复杂问题,积极介入,主动作为,反复进村入户,了解群众疾苦,倾听群众心声,和群众掏心掏肺,以真情换来了群众的理解和信任。真情是开启心灵之门的钥匙,心灵之门一旦打开,事情的真相就会浮出水面。真相浮出水面了,解决问题的金钥匙自然就可以找到。工作组以锲而不舍的精神,以敢于反复碰钉子的勇气,以不解决问题誓不回还的决心,踏破铁鞋,取来真经。这个“真经”,就是对“尼江”问题的正确定位和认识:“尼江”问题既不是民族问题,也不是宗教问题,而是一个发展问题。定位和认识清楚了,“跳出草山谋发展”的解决思路也就有了。事实已经雄辩地证明,这个思路是正确的,是行之有效的。
以百姓心为心,就要坚持从群众的根本利益出发。发展的出发点和归宿,就是要解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,是党的事业取得胜利的根本所在。“尼江”两村的群众,在半个多世纪的草山纠纷中,失去了22条鲜活的生命,错失了很多发展良机。之所以发生这样的悲剧,说到底,还是为了占有更多的生产资料,还是为了生活得更好。牧区传统的生产生活方式,限制了群众的视野,也阻碍了他们发展的步伐。尼江工作组首先从打开群众心结、拉近群众距离入手,多次进村入户,苦口婆心劝导两村群众坐下来心平气和谈问题,倾听群众的苦衷和解决问题的意见建议。经过艰苦卓绝的工作,横亘在两村群众心中的坚硬冰块,开始慢慢融化,最终达到“人心思稳谋发展”的效果。群众的认识一旦回到正常的轨道,会爆发出无穷的力量,这种力量就是解决纠纷的根本依靠。依靠群众觉醒的力量,工作组全力以赴为群众出主意、想办法,一方面结合实际,研究推出新的惠民政策,让两村群众更深切地感受到党和政府的温暖；另一方面授之以渔,引导群众拓宽思路,发展多种产业,以期早日脱贫致富。只有以更大的决心和勇气推进发展,不断提高发展质量和效益,群众才能有条件、有财力改善自己的生活；群众的生活水平提高了,才能更好地支持发展、参与发展；群众参与到伟大建设的热潮中来,社会才能更加和谐稳定发展。
以百姓心为心,解决积久的棘手问题,动之以情是方法,依法依策是底线。不以规矩,难成方圆。法理是最大的情理,任何人都不能逾越。在做“尼江”两村群众工作时,工作组首先以一个“情”字打开工作局面,以心换心,以心交心,得到了群众的接纳。但是要推动矛盾纠纷的最终化解,必须在法律的框架内进行。依法依策解决问题,群众才能服气,效果才能长久。尼江工作组在获得两村群众接纳和认可的同时,入门户,上炕头,给群众讲解宪法、刑法、土地法、草原法,让群众明白国家的法律是怎样规定的,哪些诉求是合理的,哪些诉求是于法无据的。通过工作组耐心细致的普法工作,两村群众终于明白,天下没有法外之地,也不存在法外之人。解决棘手的矛盾纠纷,就是要树立法治权威,实现法律效果和社会效果的双赢。只有这样,才能在法治的轨道上彻底化解矛盾纠纷。
甘南是民族地区,在党的民族政策的光辉照耀下,经济社会各个方面都取得了长足的发展进步,但是与群众的期盼,与全面建成小康社会的目标还有很大距离。怎样做群众工作,凝聚起各族群众的力量,推动经济社会更好更快地发展,是摆在全州各级党委政府面前的重大历史课题。“尼江”问题的推动化解,为我们如何做好群众工作,推动事业向前发展,提供了一个生动的案例,它的意义和影响是深远的。全州广大党员干部,要以此为借鉴,始终以百姓心为心,多听百姓之言,多知百姓之难,多解百姓之忧；少些空谈,多些实干；履诺践诺,为政尚廉。只有这样,才能赢得群众认可,得到百姓拥护；甘南与全省全国同步实现小康社会的目标,才能顺利实现。
大家谈
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